В целях создания условий для реализации конституционных прав жителей Карачаево-Черкесской Республики на сохранение и развитие многонациональной культуры и искусства народов республики, возрождение духовных ценностей и стимулирование процессов организации культурной жизни республики Правительство Карачаево-Черкесской Республики постановляет:

1. Утвердить Концепцию развития культуры и искусства в Карачаево-Черкесской Республике (далее - концепция) согласно приложению.

2. Министерству культуры Карачаево-Черкесской Республики внести на рассмотрение Правительства Карачаево-Черкесской Республики республиканскую целевую программу "Развитие и сохранение культуры, искусства, кино в Карачаево-Черкесской Республике (2007-2010 годы)".

Председатель Правительства Карачаево-Черкесской Республики

А.Х.Карданов

г. Черкесск, 4 июля 2006 г.

Концепция развития культуры и искусства в Карачаево-Черкесской Республике

1. Введение

Основой Концепции развития культуры и искусства в Карачаево-Черкесской Республике (далее - Концепция) является стратегия расширения форм и объемов участия государственных органов и общества в поддержке культуры.

Принцип определения основных задач Концепции заключается в установлении приоритетов, формировании структур и обеспечении достаточных средств для создания условий, способствующих реализации возможностей личности с учетом социально-экономических условий Карачаево-Черкесской Республики и имеющегося в ней культурного потенциала.

Концепция предполагает последовательное реформирование отрасли культуры, что позволит обеспечить:

определение государственной культурной политики в целях реализации конституционного права жителей Карачаево-Черкесской Республики на духовное и культурное развитие личности;

создание условий для развития культуры и всестороннего участия граждан в культурной жизни в городах и районах республики

концентрацию бюджетных средств на приоритетных направлениях развития отрасли;

активизацию в отрасли рыночных механизмов посредством структурной реорганизации государственного сектора в отдельных сферах культуры;

сохранение культурного наследия народов республики, использование его как основного фактора консолидации различных слоев населения.

2. Государственная политика в сфере культуры

Основной задачей Концепции является реализация государственной политики в сфере культуры, отнесение отрасли культуры в один из ключевых факторов стратегии устойчивого развития общества, усиление культуры в процессе социальных преобразований.

В качестве стратегических целей определены:

сохранение самобытной многонациональной культуры народов Черкесской Республики, содействие развитию литературы и искусства, укрепление духовных традиций и ценностей;

создание условий для развития и воспроизводства творческого потенциала Карачаево-Черкесской Республики, поддержка социально-культурных инициатив, стимулирование творческой активности населения, общественных процессов и форм культурно-досуговой деятельности;

сохранение и развитие культуры национальных этнических групп, сохранение исторических памятников, языка, литературы, самобытного творчества народов республики;

создание условий для региональных и международных культурных контактов;

концентрация материальных и кадровых ресурсов для поддержки ведущих учреждений культуры и творческих коллективов;

постепенный переход к многоканальной системе финансирования за счет увеличения собственных доходов от основной деятельности и создание условий для привлечения в сферу культуры средств государственного сектора, а также развитие меценатства и спонсорства.

Содержание основных приоритетов Концепции:

кардинальное улучшение обслуживания населения в сельской местности;

наращивание информационного потенциала сферы культуры;

сохранение и развитие библиотечных и музейных фондов;

сохранение и развитие учреждений дополнительного образования в республике;

обеспечение подготовки и переподготовки кадров для сферы культуры и искусства;

создание условий для увеличения посещаемости культурно-досуговых учреждений.

Для достижения поставленных целей необходимо решение следующих задач:

В области развития профессионального творчества

Поддержка и развитие театрально-зрелищных учреждений и реструктуризация системы гастрольной деятельности;

создание системы поддержки мастеров искусств, учреждение республиканских стипендий, целевое поощрение молодых авторов и исполнителей;

подготовка и проведение в республике творческих фестивалей и конкурсов регионального и всероссийского уровня; участие республиканских творческих коллективов и исполнителей в Международных, Всероссийских фестивалях и конкурсах, других акциях в области культуры;

развитие и совершенствование практики заказов и приобретения произведений драматургии, музыкального и изобразительного искусства.

В области сохранения культурного наследия

Совершенствование нормативно-правовой базы по охране памятников истории и культуры; проведение мониторинга состояния памятников истории и культуры, создание единого реестра объектов культурного наследия; проведение охранно-спасательных раскопок;

поддержка и развитие в республике музеев; организация выставок из музейных фондов, подготовка и распространение электронных версий музейных каталогов, их поэтапное включение в информационную сеть Интернета; реставрация предметов музейного фонда, в том числе особо ценной части музейного фонда и памятников археологии;

модернизация системы охраны и пожаротушения в музеях, библиотеках в целях сохранения имеющегося фонда и введение новых систем охраны.

Поддержка международного, межрегионального культурного обмена, сохранение и развитие национальных культур народов Карачаево-Черкесской Республики;

Проведение Дней культуры Карачаево-Черкесской Республики в регионах Российской Федерации и странах Содружества Независимых Государств;

активизация участия в Международном культурном обмене учреждений культуры, творческих коллективов и исполнителей;

дальнейшее заключение двухсторонних и многосторонних соглашений в сфере культуры между органами культуры субъектов Российской Федерации, совместное осуществление социокультурных проектов общероссийского и международного значения;

поддержка и стимулирование деятельности национальных культурных организаций; реализация системы мер поддержки общественных инициатив и проектов, негосударственных организаций в сфере культуры и искусства.

Стимулирование развития народного творчества и развитие культурно-досуговой деятельности;

Поддержка деятельности и развитие культурно-досуговых учреждений и стимулирование развития любительского искусства;

создание центров традиционных народных художественных промыслов, разработка и реализация республиканских программ по возрождению народных промыслов;

укрепление связи с национально-культурными обществами, внедрение новых форм взаимодействия и практики государственных заказов на создание произведений для самодеятельных творческих коллективов.

Модернизация библиотечного дела и сохранение библиотечных фондов

Поддержка и развитие сети государственных библиотек республики;

обновление библиотечных фондов и формирование на их основе электронных информационных ресурсов;

оснащение книгохранилищ современным оборудованием и внедрение новых технологий и модернизация программного обеспечения автоматизированных библиотечных систем;

создание книжного фонда на современных носителях, в том числе для инвалидов по зрению;

формирование и сохранение культурного документального наследия республики как части культурного достояния народов Российской Федерации;

создание страхового фонда памятников книжной культуры республики и наиболее ценных краеведческих изданий. Перевод памятников письменности и печати на современные носители информации.

Поддержка и развитие кинопроката

Повышение эффективности государственного регулирования в сфере киновидеопроката и киновидеообслуживания населения;

техническое переоснащение и модернизация существующих кинотеатров и киноустановок;

создание базы кинопроката и ее оснащение современным оборудованием;

подготовка и переподготовка специалистов для киноотрасли.

Поддержка молодых дарований

Сохранение и развитие сети учреждений дополнительного образования и укрепление их материально-технической базы;

проведение комплекса мероприятий, нацеленных на выявление, обучение, развитие молодых дарований;

участие учреждений дополнительного образования в формировании единых художественно-образовательных комплексов на основе долговременной государственной стратегии непрерывного художественного образования;

разработка образовательных программ, издание репертуарных сборников в целях пропаганды многонационального искусства народов Карачаево-Черкесской Республики.

Подготовка творческих кадров

Постоянный мониторинг творческого ресурса Карачаево-Черкесской Республики;

обеспечение целостной системы подготовки и ротации кадров в сфере культуры с учетом приоритета подготовки специалистов новых профессий в соответствии с потребностями создаваемых типов учреждений культуры;

разработка целевой программы поддержки молодых специалистов (система целевых договоров на учебу в высших учебных заведениях, создание целевых курсов для подготовки специалистов, обеспечение социальной защищенности молодых специалистов);

разработка и реализации мер по социальной поддержке и стимулированию труда работников сферы культуры Карачаево-Черкесской Республики.

Развитие материально-технической базы отрасли

Укрепление материально-технической базы отрасли культуры;

привлечение инвестиций и участие в федеральных целевых программах.

3. Совершенствование управления в отрасли культуры, развитие творческих связей между субъектами Российской Федерации на договорной основе с участием общественных организаций, фондов, ассоциаций и творческих союзов

Совершенствование нормативно-правовой базы:

адресная поддержка программ, проектов развития отрасли культуры республики с привлечением средств российских и международных общественных фондов;

совершенствование управления в отрасли культуры, развитие творческих связей между субъектами Российской Федерации на договорной основе с участием общественных организаций, фондов, ассоциаций и творческих союзов;

развитие инфраструктуры сферы культуры Карачаево-Черкесской Республики.

4. Финансовые ресурсы

Финансирование реализации Концепции предполагается за счет следующих источников:

средства республиканского бюджета;

средства местного бюджета (по согласованию);

внебюджетные источники в установленном порядке.

5. Ожидаемые результаты реализации Концепции

Реализация Концепции позволит:

сохранить культурный потенциал Карачаево-Черкесской Республики, сформировать и реализовать единую государственную политику в сфере культуры;

создать и обеспечить условия для сохранения и развития национальной культуры народов Карачаево-Черкесской Республики;

внедрять новые технологии в сферу культуры;

сформировать многоканальную систему финансирования сферы культуры;

эффективно использовать материальную базу отрасли культуры;

установить механизм взаимодействия с субъектами Российской Федерации в области культуры;

поднять статус и профессиональный уровень работников отрасли культуры.