ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Экс-министр иностранных дел Армении (1998-2008), депутат парламента фракции "Процветающая Армения". 4 марта 2015 года Вардан Осканян подал заявление о сложении депутатских полномочий.
Вардан Осканян родился 7 февраля 1955 года в г.Алеппо (Сирия), где окончил местную армянскую школу Всеармянского благотворительного союза. С 1973 по 1979 год учился в Ереванском политехническом институте по специальности инженер-строитель, после чего переехал в США, где с 1981-1983 годы учился в Университете Тафтса в Массачусетсе. С 1984 по 1986 год учился в Гарвардском университете, получив при окончании степень магистра. С 1988 по 1991 год проходил стажировку в Высшей школе права и дипломатии Флетчера, где также получил степень магистра.
В 1990 году с группой друзей основал в Калифорнии Armenian International Magazine и был его редактором. 1
В 1992 году В.Осканян репатриировался в Армению и сразу же поступил на работу в МИД РА – с 1992 по 1994 год работал заместителем начальника управления стран Ближнего и Среднего Востока МИД, затем начальником управления стран Северной Америки.
В 1994 году Вардан Осканян был назначен заместителем министра иностранных дел Армении, а в 1996-м - первым заместителем министра ИД. В 1996 же году ему был присвоен дипломатический ранг Чрезвычайного и Полномочного посла.
С 1997 по 1998 год В.Осканян, будучи приглашенным профессором, преподавал в Американском университете Армении.
В 1998 году Вардан Осканян стал министром иностранных дел Армении.
В своих воспоминаниях В.Осканян пишет, как в мае 1998 года его и министра обороны Вазгена Саркисяна пригласили министр ИД РФ Евгений Примаков и министр обороны РФ Игорь Сергеев для консультаций по вопросу урегулирования карабахского конфликта. "В эти дни переговорного процесса не было – последнее предложение посредники сделали осенью 1997 года, предложив поэтапный вариант урегулирования конфликта, после чего политическая обстановка в Армении уже изменилась. Примаков сказал, что Россия считает, что, не смотря на смену власти в Армении, поэтапный вариант остается в силе и большая часть территорий вокруг Нагорного Карабаха должны быть возвращены Азербайджану. Основной проблемой в этот момент было суметь совместить основные положения нашей политики в вопросе НК с региональными интересами России. Я знал также о содержании переговоров, которые велись между Молдовой и Приднестровьем, которые были основаны на предложенной Примаковым идее "единого государства". Мой ответ основывался на трех основных подходах. Первый, это то, что возвращение хотя бы одного района, без определения политического статуса Нагорного Карабаха, сделает Нагорный Карабах настолько уязвимым, а следовательно и ослабит позиции союзницы России Армении, что это естественным образом приведет к ослаблению позиций России на Кавказе. Второе: армянская сторона хоть и отвергает поэтапный вариант, но не настаивает на односторонних решениях и считает, что путем переговоров возможно будет совместить принципы самоопределения и территориальной целостности. И третье: для решения проблемы Нагорного Карабаха необходимы неконвенциональные подходы. Я сказал, что для нас, к примеру, был бы приемлем для Нагорного Карабаха статус de facto независимый и de jure не входящий в состав Азербайджана, и в этом смысле стоит подумать о применении какого-либо иного варианта предлагаемого для приднестровского конфликта "единого государства", который обеспечил бы горизонтальные отношения между Азербайджаном и Карабахом.
В ноябре 1998 г. сопредседатели Минской группы ОБСЕ представили сторонам предложение о "едином государстве". Но пока Армения и Карабах готовились выразить по этому вопросу свое мнение, Азербайджан так поспешно и резко отверг его, что уже не имело смысла что-либо говорить. Конечно, этот документ был неприемлем и для армянской стороны – несмотря на то, что делалась всего лишь попытка установить между Карабахом и Азербайджаном горизонтальные отношения, по нескольким положениям документа Карабах попадал в серьезную зависимость от Азербайджана. Однако по большому счету, это был очередной важный шаг на пути разрушения лиссабонских представлений и стереотипов международной общественности о приоритете территориальной целостности", - пишет Осканян в своих воспоминаниях. 2
В сентябре 2003 года Вардан Осканян выступил на 58-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН, где, говоря об итогах 2003 года, заявил, что год для экономики Армении был очень удачным, а двузначный рост был самым высоким на территории СНГ и Европы, и сообщил, что некоторые стали называть Армению "кавказским тигром". Последнее стало в дальнейшем предметом частых иронических замечаний. 3
4 апреля 2005 года посольство США в Армении отправило в Госдепартамент письмо примечательного содержания, которое было рассекречено сайтом WikiLeaks. Согласно письму, 31 марта 2005 года в ходе встречи с группой советников по атлантической политике НАТО, министр иностранных дел Армении Вардан Осканян сказал, что "интеграция Армении в НАТО – необратима и желательна". Осканян сказал, что безопасность – приоритет Армении номер один, и сотрудничество с НАТО удовлетворяет ее текущие потребности в обеспечении безопасности. Согласно WikiLeaks, Осканян также добавил, что вскоре будет готов договор об индивидуальном партнерстве Армения-НАТО, который является результатом межведомственного сотрудничества. 4
22 июня 2006 года сопредседатели Минской группы ОБСЕ выступили с новым заявлением, разъясняющим основные принципы урегулирования карабахского конфликта. В заявлении, в частности, говорится: "Эти принципы основаны на следующем: вывод армянских войск из окружающих Нагорный Карабах территорий Азербайджана, сохраняя при этом особое отношение к районам Лачина и Кельбаджара (включая коридор, соединяющий Армению и НК); демилитаризацию этих территорий и референдум или голосование населения для определения окончательного юридического статуса Карабаха, сроки которого и формат будут определены в ходе дальнейших переговоров". 5
Осканян, комментируя по просьбе государственного информагентства "Арменпресс" это заявление, сказал, что документ включает в себя все принципы, влияющие на процесс урегулирования и, самое главное - вопросы статуса Нагорного Карабаха, возврата территорий, возвращения беженцев, безопасности, размещения миротворцев и любой другой вопрос, необходимый для долгосрочного урегулирования. Только после достижения согласия по всем этим вопросам стороны в сотрудничестве с сопредседателями начнут работать над разработкой Соглашения по урегулированию, реализация которого потребует времени. Что касается оценки Арменией документа, то, по словам Вардана Осканяна, он несовершенен. Тем не менее он достаточно обоснованный и взвешенный, содержит в себе пункты о равнозначных компромиссах и "мы уверены, что сумеем продолжать переговоры на основе этих принципов", подчеркнул министр, заметив, что продолжающиеся милитаристские заявления из Азербайджана удивляют армянскую сторону, поскольку имеется реальная возможность решить все вопросы, включая вопрос о беженцах. Азербайджан должен вернуться в реальность, а не питать максималистские воображаемые надежды. "Мы надеемся, что Азербайджан осознает то, что есть возможность урегулировать конфликт и достичь длительного мира", - заявил Вардан Осканян. 6
В марте 2007 года Осканян провел расширенную пресс-конференцию, в которой высказался по вопросам внешней политики Армении, так и внутренней. В частности, в вопросе Карабаха он заявил, что "правовые основы самоопределения Нагорного Карабаха очень прочны": "Проведенный при распаде СССР референдум и весь процесс обретения независимости НКР полностью умещаются в рамки закона. До советизации Нагорный Карабах никогда не входил в состав независимого Азербайджана, и это прочное правовое обоснование для самоопределения Нагорного Карабаха". "Шаг за шагом мы добились того, что в основе нынешнего документа лежит право народа Нагорного Карабаха на самоопределение путем референдума. В 1996 году мы могли лишь мечтать об этом. С одной стороны, сохранились военные достижения, с другой - зафиксированы дипломатические победы. И их совмещение должно стать основным путеводителем в оценках ситуации вокруг Нагорного Карабаха. Правовая сторона - это уязвимая сторона Азербайджана. Но, поскольку проблема рассматривается в политическом поле, правовые вопросы не проявляются так очевидно. По большому же счету, правовая часть - один из наших козырей, делающих наши обоснования более убедительными", - сказал Осканян. Обращаясь к теме армяно-турецких отношений, он заявил, что "это однозначно политический вопрос - вопрос разблокирования границы и установления дипломатических отношений и задача международного признания Геноцида. В отношениях Армении и Турции можно будет говорить о положительных подвижках только после того, как турки откроют границу с Арменией".
Касаясь вопроса предстоявших в мае 2007 года парламентских выборов, Осканян сказал: "Справедливые выборы нам необходимы, как хлеб и вода, чтобы мы могли правильно и законно управлять в предстоящие 10 лет, чтобы власти могли эффективно работать, чтобы мы могли реализовать реформы, чтобы народ верил в эти реформы и вносил в них свою лепту, чтобы мы могли оздоровить политическое поле. Для всего перечисленного, в первую очередь, необходимы нормальные выборы. Мы должны сделать это, в первую очередь, для себя". 7
Драматическим моментом для Осканяна стал 2008 год, когда после президентских выборов и накануне трагических событий 1 марта, вечером 29 февраля он, по поручению президента Роберта Кочаряна, созвал пресс-конференцию, в ходе которой, фактически, попытался оправдать дальнейшие действия властей по разгону мирных демонстраций.
"Я могу передать то, что мне сказал президент по поводу того, что если ситуация обострится, продолжатся эти посягательства, то президент будет вынужден вопреки своему желанию действительно объявить чрезвычайное положение в Армении. ... Это уже девятый день, девять дней подряд были разного масштаба митинги, люди проводили ночи в палатках на площади у здания Оперы, и по отношению ко всему этому было проявлено очевидное терпение. Так что подобные посягательства придают всему этому новое качество, но отклик на это, обратная реакция – в какой момент что произойдет, я затрудняюсь сказать, это могут оценить только правоохранительные органы. Однако о желании президента я сказал: не использовать силу, с первого дня это было, и если ситуация будет продолжать обостряться, уже в рамках закона, в рамках Конституции, думаю, будут осуществлены соответствующие шаги для обеспечения безопасности внутри страны", - сказал во время своей пресс-конференции Осканян.
Газета "Жаманак" по этому поводу пишет: "Почему Осканян созвал пресс-конференцию в резиденции президента и решил поделиться своими впечатлениями, он отметил на той же пресс-конференции: "Когда мне было предложено провести эту пресс-конференцию, я согласился, чтобы сделать подобные политические заявления. Я не владеющее информацией лицо – от полиции, здравоохранения, однако я чувствую политический момент, и я действительно взял смелость встать перед камерами и сказать, что я чувствую, что сейчас – критический момент. Если в этот момент принимается правильное решение – мы выигрываем". После "очищения" Площади Свободы от мирных протестующих посредством применения силы утром 1-го Марта, открытия снайперского огня вечером того же дня по направлению собравшейся в центре Еревана толпы, убийства 10 безвинных граждан, с 1-го Марта в Ереване сроком на 20 дней было объявлено чрезвычайное положение. Начиная с этого момента, в вопросе оправдания антиконституционных действий властей также выделился именно В.Осканян, который заранее был знаком и с операцией "очищения от митингующих" на площади у здания Оперы, и с остальными произошедшими в течение этого дня действиями. Подчеркнем, что в эти дни во главе с Р. Кочаряном действовал штаб, в который был включен и В. Осканян". 8
В 2008 году, после президентских выборов, в связи с формированием нового кабинета министров, Осканян уходит в отставку. 9
В 2008 году после отставки с поста министра иностраных дел В. Осканян учреждает и возглавляет фонд "Сивилитас", деятельность которого была заявлена как содействие развитию гражданского общества. Диапазон деятельности фонда довольно широк – от предоставления аналитических обзоров политико-экономической ситуации в Армении и в кавказском регионе до консультационного содействия в области сельского хозяйства. Фонд издает газету и транслирует интернет-телевидение. 10
В 2009 году Вардан Осканян выступил против армяно-турецких протоколов. 11 Выступив в ноябре на встрече со студенческим и преподавательским составом Гюмрийского государственного педагогического института им. М. Налбандяна, сказал следующее: "Как будто решение наших проблем зависит от милости других стран, открытия каких-то границ. Я не принимаю такой подход. Да, неоспоримо то, что в современном мире мы должны иметь открытые границы со всеми соседями, однако возникает вопрос - какой ценой". Он добавил, что против содержания документов армяно-турецких Протоколов: "Начиная с 1992 года, мы вели переговоры об открытии границ. Турки выдвинули несколько очень четких предусловий: в 1992-м - отказаться от территориальных претензий и вопроса признания Геноцида армян; в 1993-м - третье условие: вернуть сопредельные Карабаху территории Азербайджану. Эти три предусловия постоянно нам ставились. Задаю вопрос: что изменилось сегодня, разве турки отказались от предусловий? Они не отказались. В этих документах два из условий нашли место черным по белому, а третье - Карабахская проблема, каждый день напоминается со стороны самого высокого руководства Турции. Я против этих документов, так как уверен, что в случае растягивания возможно было введение в этом документе более выгодных для армянской стороны формулировок, чтобы наше общество не раскололось, наша Диаспора не обиделась на нас". 12
В августе 2011 года Осканян выступил с резкой критикой в адрес правительства Армении. "Для выполнения бюджета наибольший груз ложится на малый и средний бизнес, являющийся хребтом экономики, срывая его дальнейшее развитие. Бюджет нужно выполнять за счет теневой экономики, а не за счет малого и среднего бизнеса. Переместив теневой сектор в законное налоговое поле, можно будет даже облегчить бремя малых и средних налогоплательщиков. Сегодня в Армении существует три вида теневой экономики: теневой сектор, о котором не знает даже правительство. Второй – теневой сектор, о котором правительство знает, но в списках налогового ведомства он не значится. И третий – официально действующий бизнес, в налоговых списках этот бизнес значится, включая крупнейший бизнес Армении, который часть своей прибыли оставляет в тени.
Налоговый сбор в Армении, по сравнению с ВВП, один из самых низких в мире. Для стран, подобно нашей, соотношение между налоговыми поступлениями и ВВП должно составлять, как минимум, 25%. В Армении эта цифра, в лучшем случае, составляет 17%. Следовательно, если правительство приложит усилия и сумеет, по крайней мере, половину теневого сектора переместить в законное налоговое поле, то мы не только сумеем достичь соотношения в 25%, но и сумеем создать более благоприятное поле для малого и среднего бизнеса.
В 2008 году бюджет Армении составлял более 3 миллиардов долларов, а годовой ВВП приближался к 10 миллиардам. Спустя четыре года бюджет Армении остался почти прежним, ВВП стал ниже, чем три года назад. За это же время наши соседи, пройдя через тот же международный кризис, продолжили обеспечивать экономический рост. Сегодня мы отстаем не только от наших соседей, но и от самих себя. 13
В феврале 2012 года Вардан Осканян подал заявление о вступлении в партию "Процветающая Армения". "Являясь председателем совета фонда "Сивилитас", по разным поводам я периодически высказывал свою точку зрения относительно происходящих в Армении событий и процессов. Считаю, что для меня сегодня настало время активнее участвовать в политических процессах страны", - говорилось в заявлении Осканяна. 14
После того, как 16 февраля Осканян был официально принят в ряды партии "Процветающая Армения", он покинул пост председателя совета фонда "Сивилитас".
Вскоре после этого Осканян дал интервью газете "Ноев ковчег", в котором он заявил, что считает ППА альтернативой действующей власти и что ее ресурсы и авторитет позволят выполнить программы, которые он считает не терпящими отлагательства. По мнению В.Осканяна, стране необходимо коренное изменение экономической идеологии. "Сегодня основной упор сделан на сдерживание инфляции и наполнение бюджета, в то время как основной задачей должно быть экономическое развитие, а инфляция и бюджет должны рассматриваться исключительно в контексте экономического развития, никак не наоборот. Естественно, что и общественное устройство должно стать иным. Конституция и законы должны быть применимы ко всем гражданам страны одинаково. В сфере экономики это означает как минимум уважение к основополагающим принципам либеральной экономики: свободной конкуренции, равным условиям и неприкосновенности собственности. В политической же и общественной сфере это означает уважение основных демократических принципов: справедливости, толерантности, свободы слова и личности", - сказал в интервью Вардан Осканян. 15
6 мая 2012 года, по итогам состоявшихся в Армении парламентских выборов, Осканян был избран депутатом Национального собрания от партии ПА, а уже в июне Вардана Осканяна вызвали в Службу национальной безопасности Армении на допрос в рамках уголовного дела, возбужденного по признакам отмывания денег фондом "Сивилитас". Вардан Осканян заявил, что эти действия являются "политическим заказом". По словам экс-главы МИД, со дня основания в 2008 году деятельность фонда "Сивилитас" была прозрачной и соответствовала духу и букве закона. В. Осканян напомнил, что фонд финансировался правительствами Нидерландов и Польши, министерствами иностранных дел Норвегии и Германии, агентствами развития Швейцарии и Великобритании, посольством США в Армении, Ереванским офисом ОБСЕ, а также другими организациями, корпорациями и отдельными лицами. "Соответствующие структуры Армении не могли не знать обо всем этом. Для меня странно и непонятно, что моя деятельность и деятельность фонда "Сивилитас" может связываться с преступными и незаконными деньгами. Еще более странно, что такой вопрос поднимается именно тогда, когда я вовлекся в политические процессы. Очевидно, что за возбужденным уголовным делом есть политический заказ", - заявил Вардан Осканян.
27 июня 2012 года Вардан Осканян на своей странице в Facebook выразил обеспокоенность по поводу создавшейся в Сирии ситуации и состояния армянской общины Сирии. "Учитывая этнические и религиозно-исповедальные особенности Сирии, а также распределение сил в данный момент, есть серьезная угроза, что там, действительно, начнется широкомасштабная гражданская война", - в частности отметил Осканян. "В Сирии проживает около 60 тыс. армян, 45 тыс. из которых – в Алеппо. Армянская община Алеппо считается "общиной-матерью", поскольку это была первая община, сформированная после Геноцида, откуда впоследствии отпочковались другие общины Ближнего Востока. И сейчас существование армянской общины Сирии под серьезной угрозой. Нельзя предугадать, какие могут быть развития", - отметил он.
"Будучи родом из Алеппо, я, естественно, поддерживаю связь с моими друзьями и родными, проживающими там. Вчера во время одной из бесед я узнал, что за последние 8 месяцев ни один чиновник из Армении не посетил Алеппо или Сирию. Одним словом, община оставлена на произвол судьбы. Союзы, организации, община Алеппо не чувствуют поддержки своего родного государства. Я считаю, что хотя бы поздно, но этот пробел нужно восполнить, поскольку ситуация осложняется изо дня в день, и община не знает, что ее ждет. Официальный Ереван должен предпринять незамедлительные шаги, - подчеркнул Осканян. – Во-первых должно быть созвано заседание Совета нацбезопасности, должно быть принято решение, какие могут быть сценарии развития событий и какое содействие при каждом из них можно оказать армянской общине Сирии. Во-вторых, без какой-либо публичности, от президента в Алеппо должно отправиться уполномоченное лицо, которое сможет сплотить действующих там представителей армянских партий, организаций, религиозных конфессий, выслушать их, после чего должна быть разработана совместная программа для предотвращения нежелательных развитий и снижения ущерба общины до минимума. Армения не имеет право медлить". 16
27 сентября 2012 года Генеральный прокурор Армении Агван Овсепян обратился в парламент страны с ходатайством о лишении депутатской неприкосновенности Вардана Осканяна. Генпрокурор выразил намерение привлечь Осканяна к уголовной ответственности по делу об "отмывании денег", возбужденному против фонда "Сивилитас".
2 октября 2012 года Национальное собрание Армении большинством голосов удовлетворило ходатайство генерального прокурора о лишении Вардана Осканяна депутатской неприкосновенности. В голосовании принял участие 71 депутат, "за" удовлетворение ходатайства проголосовали 64 депутата, "против" – шесть. В голосовании приняли участие представители фракций правящей коалиции "Республиканская партия Армения" и "Оринац еркир" ("Страна законности"), а также один из двух депутатов, которые не входят ни в одну из фракций Национального собрания. Фракции "Процветающая Армения", Армянский национальный конгресс, АРФ "Дашнакцутюн"и "Наследие" - всего 60 депутатов - бойкотировали голосование.
8 октября Следственное управление Службы национальной безопасности Армении официально предъявило В. Осканяну обвинение по пункту 1 части 3 статьи 179 (присвоение денежных средств в особо крупных размерах) и пункту 1 части 3 статьи 190 (легализация доходов, полученных незаконным путем в особо крупных размерах) УК РА. Вардан Осканян не принял выдвинутого против него обвинения и отказался давать показания следствию.
16 декабря 2012 года на площадке YouTube была размещена аудиозапись частного разговора главы фракции "Армянский национальный конгресс" Левона Зурабяна и члена фракции "Процветающая Армения" Вардана Осканяна в одном из ереванских кафе. В беседе депутатов говорилось о возможностях сотрудничества, о возможных кандидатах на пост президента Армении от АНК, а также о негативном отношении к сотрудничеству между АНК и партией "Процветающая Армения" некоторых членов АНК. 17 декабря Левон Зурабян и Вардан Осканян выступили с заявлениями, в которых обвинили в прослушивании их частного разговора Службу национальной безопасности (СНБ) Армении, а 18 декабря написали совместное письмо в генеральную прокуратуру с требованием найти и привлечь к ответственности лиц, которые подслушали и записали разговор. 19 декабря Специальная следственная служба (ССС) возбудила уголовное дело по заявлению депутатов.
21 марта 2013 года партия "Процветающая Армения" подала документы на регистрацию для участия в выборах Совета старейшин Еревана. Список "Процветающей Армении" возглавил Вардан Осканян.
4 марта 2015 года Вардан Осканян подал заявление о выходе из партии "Процветающая Армения". "Вряд и в "Процветающей Армении" найдется человек, который будет рад этому. Я уверена, что совет не удовлетворит заявление Вардана Осканяна", - заявила член политсовета партии Наира Зограбян. Депутат от ППА Микаел Мелкумян уточнил, что представлено заявление о сложении депутатского мандата, информацию же о том, что Осканян хочет покинуть ряды ППА, он назвал слухами 17.
Вардан Осканян женат, имеет двоих сыновей. Владеет армянским, английским, французским, арабским, турецким и русским языками.