ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Вопросы трудоустройства и возвращения на родину подняли размещенные в Волгоградской области украинские беженцы в обращении в Госдуму РФ. Вынужденные переселенцы просят определить их статус и разъяснить им их положение.

Как сообщал "Кавказский узел", к 6 июля, по данным МЧС, на территории Южного федерального округа развернуто 80 стационарных и пять полевых пунктов временного размещения, которые приняли 6917 беженцев из Донецкой и Луганской областей Украины. Более половины беженцев с Украины прибыли на территорию Южного федерального округа. Беженцы размещаются также и в регионах СКФО, в том числе в Дагестане, Кабардино-Балкарии, Северной Осетии и Ставропольском крае. С 1 июля в Волгоградской области из-за наплыва жителей Украины из зоны боевых действий был введен режим чрезвычайной ситуации.

Беженцы: нам сложно определиться со своим статусом

Беженцы из Волгограда рассказали корреспонденту "Кавказского узла", что направили обращение в Госдуму по электронной почте. 

"В данное время более 4 тысяч человек находятся на территории Волгоградской области. Нам оказан самый теплый и родственный прием. Однако, несмотря на полное взаимопонимание и взаимодействие с правительством Волгоградской области и всеми правительственными комиссиями и учреждениями, возникает ряд насущных проблем", - говорится в обращении, направленном 29 июня.

По словам беженцев, им "сложно определиться со своим статусом, многие моменты остаются непонятными".

"Основное количество людей надеется вернуться домой, а некоторые из статусов не всегда позволяют это сделать. Также основополагающим фактором в принятии решения является тот момент, что после принятия того или иного статуса, люди обязаны в течении короткого периода времени (озвучивается срок до 10 дней) найти место жительства и регистрации, что является практически невозможным", - отмечают авторы обращения, пояснив, что места на турбазах, пансионатах "они будут обязаны освободить".

Они также поясняют, что отметка другого государства в украинском паспорте приводит к тому, что он перестает быть действительным на Украине, кроме того, беженцы считают, что отметка РФ "станет для человека - "черной меткой".

"В статусе "временного проживания" предусмотрено трудоустройство гражданина другого государства, однако медицинское обследование и оформление документов для поступления на работу являются платными, а у многих людей нет никаких финансовых сбережений, - говорится в обращении. - В нашем случае большинство беженцев - матери с детьми, соответственно возникают проблемы с размещением детей на то время, пока мать будет находиться на работе. Куда деть детей?"

Авторы обращения поясняют также, что со статусом детей возникают и другие проблемы, так как на них "нет справок о гражданской принадлежности", а "свидетельство о рождении не является подтверждением гражданства".

Также в обращении беженцы задают вопросы, как восстановить документы, рассказывают о проблемах социальных выплат для пенсионеров, инвалидов и других категорий граждан.

"Данная категория людей не может получать пенсии и соцвыплаты на территории РФ, не приняв определенного статуса. Однако они не готовы отказаться полностью от мысли о возврате домой. К тому же многие из них в настоящее время не могут представить документы, подтверждающие стаж и зарплату, для начисления пенсий и социальных выплат", - написали беженцы.

Они также отмечают необходимость "хотя бы минимальной финансовой поддержки", несмотря на предоставленное жилье, питание и гуманитарную помощь.

В своем обращении жители юго-востока Украины ставят вопросы по поводу прав беженцев в области медобслуживания и страхования, поступления детей в вузы и другие учебные заведения, а также возможности переезда в другие регионы России.

Затрагивают авторы и проблемы прибывших в Волгоградскую область неорганизованно. "Многие люди прибывают неорганизованно и находятся в совершенно неопределенном статусе, они ютятся по домам и квартирам сердобольных людей, принявших их, однако терпение и финансы у принимающих их семей - не безграничны, наличие дома "иждивенцев" предполагает под собой целый ряд неудобств, в том числе увеличение оплаты за коммунальные расходы", - отметили авторы обращения в Госдуму.

По их словам, "данная категория беженцев - еще более не защищена, так как эти люди не учтены государством, и к ним не приезжают работники тех или иных служб, а денег и времени для того, чтобы найти и попасть на прием в эти службы, у них нет".

Авторы письма просят "сделать те или иные консультационные пункты, возможно, передвижными, чтобы полнее охватить проблему".

Отметим, что вопросы с определением статуса возникают у украинских беженцев и в других регионах России. Так, многие из прибывших в Астраханскую область 27 июня граждан Украины заявили, что, по состоянию на конец июня, не определились с выбором. В основном, по их словам, проблема в том, что они хотят в скором будущем забрать вещи из дома, но, например, статус "временного убежища" это позволяет, кроме того, некоторые уже запланировали возвращение на Украину.

Упростить процесс получения статуса для беженцев из Украины, возможно, удастся после принятия постановления правительства РФ «О предоставлении временного убежища гражданам Украины на территории Российской Федерации в упрощенном порядке». Он был подготовлен 27 июня и проходит этап общественного обсуждения до 12 июля.

"Рассмотрение ходатайств о признании беженцем и заявлений о предоставлении временного убежища в индивидуальном порядке в соответствии с федеральным законом "О беженцах" трудоемко и длительно по времени (до трех месяцев)", - сказано в пояснительной записке нормативного документа. Поэтому его разработчики предлагают ввести упрощенный порядок определения правового положения беженцев из Украины "путем предоставления им временного убежища по групповому принципу без анализа индивидуальных опасений", сообщается на сайте Единого портала для размещения информации о разработке проектов нормативных актов.

Беженцы с Украины на турбазе "Волжская" заявляют о накопившихся проблемах

"Сейчас на турбазе "Волжская" проживают около 300 человек, - рассказала корреспонденту "

Кавказского узла" Екатерина из Луганска. - Неделю назад приехали 127 человек на трех автобусах, среди которых 37 мужчин и 44 ребенка. Приезжали и семьями, и без семей".По ее словам, у них "накалилась ситуация с Красным Крестом". "На соседнюю базу "Кристалл" привезли 35 человек. Когда они обратились в Красный Крест за гуманитарной помощью, их направили на нашу турбазу. Мы с ними поделились тем, что нам приносили", - рассказала женщина.

"Совершенно неопределенно наше положение, - добавила она. - Это какая-то замкнутая спираль, по которой мы кружим. Хорошо тем, кто приехал организованно. Кто приехал самоходом — тот ложись и помирай. Неизвестно, куда идти вообще".

Екатерина отметила, что "палаточный городок в Волжском не функционирует, стационарные места - не резиновые, есть проблемы с их финансированием".

"Некоторые люди живут в социальной гостинице в Волгограде. Первые два этажа занимают бомжи. Там и чесотка, и блохи, и вши. Семьи - разделены. Основательные проблемы с гуманитарной помощью. Мы загрузили машину гумпомощи и повезли туда, на тот момент люди на нашей турбазе были обеспечены всем необходимым", - отметила она.

По словам источника, "от помощи простых людей там пытаются отказываться, мотивируя это тем, что вещи ношеные запрещает принимать санстанция".

"Простые люди приходят на базу и предлагают свою помощь, предприниматели привозят детям велосипеды, коляски, вещи, игрушки. Сегодня приехала женщина, взяла маму с четырьмя детьми, и они поехали на рынок одеваться. Простые люди и телефонные компании пополняют нам телефонные счета. После десятиминутного разговора с Украиной со счета улетают 100 рублей", - говорит Екатерина.

По ее словам, первоначально "речь шла о том, чтобы заселить на турбазу женщин и детей, а мужчин поселить в палаточном лагере". "Вчера мы там были. Палатки стоят на солнцепеке, это обычные прорезиненные палатки. Почему нельзя поставить их под деревьями? Нам дома говорят: "Не качайте права, сидите молча, пули над головой у вас не свистят. Вас хотя бы не убивают". Но с другой стороны мы же не перестали от этого людьми быть", - добавила женщина.

Статус беженца никто на турбазе не получил, рассказала Екатерина. "Нам говорят, что статус беженца мы не можем получить, потому что на территории нашей страны не объявлено военное положение, - рассказала она. - У нас ощущение, что нас держат за беглых террористов. На мою просьбу привезти нам закон "О беженцах", нам говорят: "Вы не разберетесь".

20-летняя дочь Екатерины находится в больнице, девятилетний сын с матерью оказался под Москвой, в Луганске остался парализованный слепой отец, за ним сейчас ухаживают знакомые.

"Остался старик один, рыдает целыми днями, над головой самолеты летают, бомбы рвутся. Нет реальной возможности вернуться назад, а у некоторых и возвращаться некуда, - поясняет Екатерина. - Мы взяли только паспорта, потому что не рассчитывали возвращаться. Как подтвердить образование и стаж — неизвестно".

Про садики сказали и не мечтать, потому что нет мест и для местных, говорит Екатерина. "Мы предлагаем разумный вариант решения проблемы детского сада. Пусть нам дадут заброшенное здание, мы сами сделаем там ремонт, лишь бы там были подведены коммуникации. Штукатурить я буду лично, да и остальные земляки будут делать все, что потребуется!" - добавила женщина.

"Наши дети продолжают играть в войну и хотят домой, - говорит Екатерина. - Иногда их водят в кино, кукольный театр, развлекают, но поток желающих помочь схлынул. Решить бы вопрос трудоустройства, и мы сами бы развлекали своих детей".

Иван из Краматорска прилетел 22 июня в Волгоград вертолетом с 12-летней дочерью. "Это была третья моя попытка выехать из Краматорска, - рассказал он. - Мы попали под обстрел при выезде. У меня была определенная сумма денег, чтобы вывезти ребенка".

Сначала, говорит он, "пытались выехать через Харьков в Москву, нас не пустили, потому что я мужчина", потом через Донецк в Симферополь, "там сказали вернуться в Краматорск и ждать зачистки".

"Потом пройдете через фильтрационный лагерь, если хотите остаться", - сказали нам. В итоге я собрал денег, и таксист довез, куда мог — почти к границе. Мы пешком дошли до Успенки, перешли границу. Там с одной стороны начался минометный обстрел, с другой стороны — сильный ветер, ураган и дождь. Когда мы перешли российскую границу, то сначала переждали в палатке, потом на вертолете полетели в Волгоград", - рассказал Иван.

По его словам, у него три высших образования. "Я был сегодня на собеседовании на заводе "Порше" (уточнение "Кавказского узла 13:59 09.07.2014 - на заводе "Поршень"), у меня большой опыт работы в машиностроении, - рассказал он. - Камень преткновения — разрешение на работу, статус. За четыре недели ни один человек не получил статуса и не был оформлен. Слышим одни страшилки от федеральной миграционной службы (ФМС). Представители ФМС приезжали пять раз и давали пять разных ответов на один и тот же вопрос".

У Ивана в Славянске был бизнес, предприятие попало под артобстрел. "От бизнеса осталась только одна печать", - рассказал он.

Уполномоченный по правам ребенка: в Волгоградской области — свыше пяти тысяч беженцев

На сегодня на учете в управлении ФМС РФ по Волгоградской области состоят 1857 беженцев с юго-востока Украины, 682 из которых — дети, всего в регионе находятся свыше 5 тысяч беженцев, сообщила корреспонденту "Кавказского узла" уполномоченная по правам ребенка в Волгоградской области Нина Болдырева.

По словам Болдыревой, в пунктах временного пребывания находятся 833 человека, из которых 319 дети.

"Люди размещены на турбазе "Волжская", на турбазе Волжского абразивного завода, в лагере "Юность" в Городищенском районе, в гостинице Камышина, в Кировском реабилитационном центре, в станице Нижнечирская Суровикинского района. Остальные разместились самостоятельно в семьях и у родственников", - сообщила она.

Шесть детей из пунктов временного пребывания госпитализированы, их состояние - удовлетворительное, двое находятся в Волжском, один — в Волгограде, один — в Городищенской ЦРБ с бронхитом, двое - в Камышине в детской городской больнице, в том числе двухнедельная девочка. "К условиям пребывания людей и состоянию их здоровья проявляется повышенное внимание, - сказала уполномоченная по правам ребенка. - Сегодня ожидается прибытие еще более 100 человек".

"Состояние новорожденной нормализовалось, она начала кушать и набирает вес", сообщили в пресс-службе регионального правительства. По их данным, 179 взрослым и детям потребовалась помощь врачей, девять человек были госпитализированы, пятеро уже выписаны, четверо продолжают лечение.

Кроме того, под наблюдением волгоградских медиков находятся девять беременных женщин, которые были эвакуированы с юго-востока Украины.

По сообщению пресс-службы администрации Волгограда, 157 человек прибыли в Волгоград 4 июля. Это 48 семей, из которых 63 ребенка, восемь беременных женщин, пожилой мужчина-инвалид. Они размещены в гостинице "Турист".

Палаточный лагерь развернут на острове Зеленый в Волжском, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" временно исполняющий обязанности руководителя пресс-службы главного управления МЧС РФ по Волгоградской области Вячеслав Гончаров.

"Лагерь рассчитан на 300 мест, пока он пустует, поскольку есть возможность стационарного размещения. Есть и возможность его расширения", - отметил Гончаров.

Пилина: более 100 человек зарегистрировались в качестве ищущих работу

В Волгограде организованы два пункта для размещения граждан, прибывших с Украины, — Кировский комплексный социальный центр по оказанию помощи лицам без определенного места жительства, в котором проживают 42 человека, и гостиница "Турист", где размещены 157 человек, сообщила корреспонденту "Кавказского узла" замдиректора центра занятости Волгограда Надежда Пилина.

"Всем им оказана услуга по информированию, - сказала она. - Более 50 человек из числа проживающих в гостиницах зарегистрировались в качестве ищущих работу, 11 человек начали оформлять разрешение на работу. В этих двух пунктах постоянно работают специалисты службы занятости и миграционной службы. Обращаются в центр занятости и люди, самостоятельно приехавшие в Волгоград. Служба занятости зарегистрировала 50 таких человек".

По ее словам, их "специалисты информируют людей о том, что нужно сделать в первую очередь: обратиться в миграционную службу и определиться со статусом (временное убежище, разрешение на временное проживание, участие в программе "добровольное переселение соотечественников" и др.)".

"Но уже сразу, не дожидаясь документов, подтверждающих статус (срок получения статуса 2-3 месяца), служба занятости предлагает прибывшим с Украины гражданам для трудоустройства вакансии тех работодателей, у кого имеется квота на прием иностранной рабочей силы", - пояснила замдиректора центра занятости.

По ее данным, "в настоящее время 38 таких работодателей готовы взять на работу граждан Украины". "В основном это строительные профессии, подсобные рабочие, есть водители, трактористы, повара, официанты и другие. Кстати, расходы на оформление разрешения на работу, медицинское освидетельствование в данном случае берет на себя работодатель", - пояснила она.

"После получения статуса "временное убежище" или разрешения на временное проживание граждане Украины смогут претендовать на все вакантные рабочие места, которыми располагает служба занятости, в соответствии с имеющейся у них профессией и квалификацией", - сказала замдиректора центра занятости Волгограда.

"Конечно, одна из основных проблем для людей - это жилье, - добавила она. - Как вариант на первое время – это опять-таки работодатели, у которых имеется квота на прием иностранной рабочей силы. Они могут предложить, например, общежитие или съемное жилье".

Пилина отметила, что "еще один вариант решения проблемы — работа в сельской местности, областной банк вакансий дает такую возможность, там можно работать механизаторами, животноводами, овощеводами". "Есть семьи, приехавшие к нам из сельской местности, и они готовы рассматривать такие предложения", - подчеркнула она.

Для того чтобы люди могли быстрее адаптироваться и сориентироваться в ситуации на рынке труда, центр занятости, по ее словам, организует встречи с работодателями непосредственно в пунктах временного размещения.

"Уже семь работодателей приезжали и подбирали себе работников, а в ряде случаев вывозили граждан на своем транспорте на предприятие для того, чтобы показать свое производство. 8 июля три работодателя будут работать в гостинице "Турист", - заключила Наталья Пилина.

Как сообщал "Кавказский узел", после присоединения Крыма к РФ в Донецкой и Луганской областях Украины начались вооруженные столкновения. По итогам референдумов, не признанных официальным Киевом, провозглашена независимость Донецкой и Луганской народных республик. Украинские власти проводят против сторонников ДНР и ЛНР спецоперацию, из региона в Россию массово прибывают беженцы. 

"Кавказский узел" ведет тематическую страницу "Эхо Украины" на Кавказе, в которой представлены материалы о влиянии событий на Украине на политическую и общественную жизнь регионов юга России и стран Южного Кавказа, а также подготовил справку о числе и размещении беженцев с Украины в регионах Северо-Кавказского и Южного федеральных округов.