ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Власти Волгоградской области нарочно ограничили посещение особо охраняемых природных территорий, чтобы помешать протестующим против строительства в Волго-Ахтубинской пойме установить палаточный лагерь, заявили активисты. Постановление нарушает конституционное право на отдых и противоречит целому ряду законов, указал юрист Иван Иванов, который готовит жалобу в прокуратуру. 

Как информировал "Кавказский узел", 8 августа противники вырубки дубов в Волго-Ахтубинской пойме установили палатки в непосредственной близости от места, где запланировано строительство дороги. Сотрудники комитета природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Волгоградской области 10 августа изъяли эти палатки и возбудили против активистов административное дело. Защитники поймы, в свою очередь, пожаловались на действия чиновников в полицию. Опрошенные "Кавказским узлом" юристы сочли действия сотрудников облкомприроды необоснованными.

Противники вырубки дубов решили обжаловать через прокуратуру постановление областных властей о запрете посещать природные парки, сообщил корреспонденту "Кавказского узла" юрист Иван Иванов.

"И.о. губернатора Волгоградской области Дорждеев издал постановление, которым положено начало запрета на посещение гражданами территории природных парков, в том числе Волго-Ахтубинской поймы. В Постановлении №568 указано: "на ограничение с учетом местных условий и складывающейся пожарной обстановки". Этот документ об общих ограничениях. Очевидно, что должен быть еще правовой документ по каждому природоохранному объекту и его территориям. Таких документов пока нет. Формально сейчас под запрет посещения попадают все пляжи за Волгой, включая платный на Бобрах, поскольку там тоже территория Волго-Ахтубинской поймы. Я считаю это прямым нарушением конституционных прав граждан на отдых и благоприятную окружающую среду", – пояснил Иванов, который готовит жалобу.

Он подчеркнул, что туристам посещать природные парки запрещают, а строительство дороги при этом не приостанавливается. "Рабочим компании ЕКС и тяжелой технике уничтожать деревья в пойме сейчас по-прежнему можно. Жалобу прокурору Волгоградской области направили  сегодня – на предмет законности, поскольку постановление  такого расплывчатого содержания не может существовать в правовой конструкции нашего государства. Все, что касается отдыха и туризма, находится сейчас под запретом.  Дело в том, что в федеральном законодательстве запреты при противопожарных режимах касаются лесов на территории субъектов, а также действий по разжиганию костров вне лесов. Имеется лишь запрет на посещение лесов и работ в них. Но работы как раз никакие не ограничили, а ограничили только отдых. То же самое – полная самодеятельность местных властей относительно запрета на посещение всей территории природного парка. Таких запретов региональные власти вводить не могут в силу статьи 30 федерального закона "О пожарной безопасности" и статьи 15.1 регионального закона с таким же названием", – указал юрист.

Вопрос об установке палаток пока не стоит, но активисты продолжают контролировать строительные работы, отметил Иван Иванов. "Фото-, видеофиксация места преступления будет производиться практически каждый день", – заявил он.

По словам юриста, 12 августа он лично стал свидетелем того, как строители "начали рубить ивы на берегу ерика Осинки для строительства дублирующей трассы Волгоград – Волжский и второго моста через этот ерик. "После того как 10 августа чиновники облкомприроды при поддержке полиции увезли палатки защитников леса в неизвестном направлении, строители могут теперь спокойно уничтожать деревья для дублирующего моста через пересохший ерик вместо того, чтобы просто расширить старый мост, как это делается на московской трассе", – отметил Иванов.

Юрист сообщил, что получил ответ из Генеральной прокуратуры на свои обращения по поводу нарушения природоохранного законодательства в природном парке "Волго-Ахтубинская пойма", бездействия территориального подразделения Роспотребнадзора и другим вопросам. Так, в ответе от 6 августа, копия которого имеется в распоряжении "Кавказского узла", говорится, что эти обращения направлены в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, а их копии – в Росприроднадзор.

Издание ужесточающего противопожарный режим постановления сразу после событий с изъятием палаток в Волго-Ахтубинской пойме наводит на мысль, что оно направлено против активистов и их палаточного лагеря, считает и юрист Марина Ступина.

"Постановление губернатора об особом противопожарном режиме на территории Волгоградской области было издано 17 мая и устанавливало такой режим с 18 мая. Оно ввело запрет на разведение костров, сжигание мусора, сухой растительности, кроме специально отведенных мест. Комитету природных ресурсов этим постановлением предписано обеспечить ограничение пребывания граждан в лесах и въезда в них транспортных средств. Поэтому то, что власти решили внести в постановления изменения и лишний раз подчеркнули ограничение пребывания людей в границах особо охраняемых природных территорий регионального значения, коей и является Волго-Ахтубинская пойма, где был разбит палаточный лагерь, свидетельствует о том, что таким образом они решили перестраховаться от возможных не нужных им протестов. Правда, в этой ситуации не совсем понятно, как быть людям в условиях сильной жары, которая стоит сейчас в регионе. Можно ли им вообще выезжать на природу или за это последует наказание? Вот об этом в постановлении ничего не говорится", – указала Ступина.

Активист Михаил Соломонов также связал постановление главы региона с готовящимся возобновлением работы палаточного лагеря. "Смотреть за строительством мы будем продолжать – это не запрещено, и это можно делать с дороги. Передвижение по дороге никто не запрещал. Само постановление сделано специально, чтобы не допустить повторения истории с палаточным лагерем, который был установлен за сохранение природного парка с целью привлечения внимания к уничтожению биосферного заповедника. Постановление подписал и. о. губернатора, чтобы, если будет расследование, можно было сказать, что губернатор тут ни при чем. Это лично мое мнение", – сказал Соломонов корреспонденту "Кавказского узла".

Официальный запрет на посещение лесов действует и без этого постановления, поскольку сейчас пожароопасный период, указал корреспонденту "Кавказского узла" депутат областной думы Александр Осипов. "В любой пожароопасный период не нужно специальное постановление потому что, когда МЧС предупреждает о пожароопасности, автоматически изготавливается соответствующее регламентное постановление о запрете посещения лесов. Почему издано постановление именно о запрете отдыха в природных парках, мне не совсем понятно, потому что леса находятся не только в природных парках, а везде", – отметил депутат.

Появление документа явно связано с планируемой активистами установкой палаток, считает он. "В этом даже сомнения нет. Для этого запрета не нужно постановления, но эта конкретика связана именно с нами. Нас 10 человек, а люди отдыхают тысячами. У нас вообще семь природных парков. Нужно же понимать, что в природных парках есть и пески, и леса, и редколесья, и турбазы. Это значит – нельзя посещать турбазы? Я не совсем понимаю природу этого постановления. Например, природный парк Щербаковский – это горы. Все природные парки разные по сути своей, по ландшафту", – пояснил Осипов.

Он уверен, что властям не удастся сорвать планы восстановления лагеря. "Продействует этот запрет – и закончится. Мы все равно поставим палатки – завтра, послезавтра, в сентябре, в октябре. Они все равно будут стоять в разных местах, пока не закончится это нарушение природоохранного законодательства", – заявил депутат.

Осипов отметил, что на заседании облдумы 12 августа предупредил главу облкомприроды об ответственности. "Когда она докладывала о новом законопроекте – что будут обследовать леса на предмет пожаров с самолета, и нужно добавить миллион рублей. Я сказал, что у нас от жучка златки погиб ясень в очень большом количестве в Среднеахтубинском лесничестве. Я поинтересовался у специалистов, почему они не вырубают ясень, который стоит очень плотно как раз к жилым массивам, Краснослободску прежде всего. На что лесники мне сказали: "У нас нет денег на бензин и сотрудников, чтобы такой объем спилить". Я спросил, готова ли она (глава облкомприроды Романова. – Прим. "Кавказского узла") дать указание своему комитету заняться расчисткой этого сухостоя, потому что, если загорится подножка леса, верховой пожар может уничтожить близлежащие населенные пункты", – рассказал Александр Осипов.

Новости о случаях преследования активистов в регионах Кавказа размещаются "Кавказским узлом" на тематической странице "Преследование активистов".