ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Несмотря на принятие мер по совершенствованию технической организации выборов, Азербайджан все еще испытывает трудности в улучшении демократической атмосферы  выборов, говорится в отчете Предвыборной оценочной миссии Бюро по демократическим институтам и правам человека (БДИПЧ) ОБСЕ. Отчет был сделан на основании мониторинга общественно-политической обстановки в Азербайджане в преддверии парламентских выборов 7 ноября.

Предвыборная оценочная миссия ОБСЕ в составе главы Департамента выборов БДИПЧ Николаса Кажаровски и главного специалиста по выборам Джонатана Стоунстрита посетила Азербайджан 21-24 июня. Составленный миссией отчет был распространен Бакинским офисом ОБСЕ вечером 30 июля.
             
"В связи с регулярными отказами на обращения политических партий о проведении митингов в центре Баку, фактически свобода собраний ограничена. Аресты журналистов, судебные процессы по диффамации и другие формы давления на представителей СМИ ограничивают свободу прессы и порождают неблагоприятную ситуацию для свободного выражения идей, характерных для избирательного процесса", -  говорится в отчете.
               
В  документе дается также оценка избирательного законодательства. Так, критически оценивается сокращение периода предвыборной агитации по сравнению с парламентскими выборами 2005 г. с 60 до 23 дней. По мнению авторов отчета, это ограничивает возможности партий и кандидатов доводить свои позиции и программы до избирателей.
                 
Остается спорной и формула формирования избирательных комиссий. "Ибо на практике она дает поправительственным силам решающее большинство и наносит ущерб беспристрастности избирательной администрации", - подчеркивается в отчете.
                    
Несмотря на введение с парламентских выборов 2005 г. порядка маркировки пальцев избирателей во избежание повторных голосований одних и тех же лиц, по другим важным вопросам, и в частности составу избирательных комиссий, голосования в войсковых частях и т.д. прогресса не достигнуто.
                    
С целью обеспечения общественного доверия к выборному процессу БДИПЧ ОБСЕ призывает государственные органы обратить внимание на отмеченные в отчете проблемы.
                      
Мониторинг парламентских выборов проведут 30 долгосрочных и 450 краткосрочных наблюдателей. 
                        
Глава Центра мониторинга выборов и обучения демократии (ЦМВОД) Анар Мамедли считает обоснованной обеспокоенность миссии БДИПЧ ОБСЕ относительно ограничения свободы в стране в преддверии парламентских выборов. Особенно важным Мамедли считает констатацию отсутствия общественного доверия к избирательным комиссиям.

По его словам, нынешний порядок формирования избиркомов, когда 1/3 их членов назначает правящая партия, 1/3 - беспартийные  депутаты, 1/3 - партии парламентского меньшинства позволяет власти контролировать избирательные администрации.

"Ибо назначенцы так называемых "беспартийных" всегда солидаризуются с представителями правящей партии", - сказал Мамедли. Он предлагает формировать избиркомы на паритетной основе между властью и оппозицией.

"Власть даже не приняла предложение ОБСЕ о том, чтобы хотя бы в 1/3 избиркомов председателями были бы представители оппозиции", - сказал эксперт.
                
Однако власти Азербайджана отвергают критику об отсутствии в стране условий для демократических выборов.     
                 
Президент Азербайджана Ильхам Алиев обещал, что предстоящие в ноябре парламентские выборы будут справедливыми. "Я уверен, что предстоящие парламентские выборы в Азербайджане пройдут справедливо, полностью отразят волю народа, и в процессе развития демократии в стране будет сделан важный шаг", - заявил Алиев 12 июля в церемонии открытии нового здания ЦИК страны.
                 
По словам Алиева, Азербайджан уже накопил "большой опыт в проведении выборов".

"Процесс выборов в Азербайджане год от года совершенствуется, в полной мере обеспечивается прозрачность, и люди могут свободно выражать свою волю", - сказал он, отметив, что "избирательный процесс в Азербайджане полностью соответствует европейским стандартам".

Как уже сообщал "Кавказский узел", глава Бакинского офиса ОБСЕ, посол Бильги Джанкорель выразил разочарование по поводу того, что предложения этой организации по совершенствованию избирательной практики Азербайджана остаются "невостребованными".

Джанкорель также назвал указанные поправки в Избирательный кодекс "ограничительными".

Парламентские выборы в Азербайджане по Конституции должны состояться 7 ноября. Система избирательных администраций в Азербайджане состоит из ЦИК, 125 окружных избирательных комиссий и порядка 5 тысяч участковых избирательных комиссий.

Национальное собрание Азербайджана состоит из 125 депутатов, избираемых по мажоритарной системе.