ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

В резолюции Европарламента "О стратегии Евросоюза по Черному морю" ничто не позволяет говорить серьезно об укреплении доверия между Грузией, Россией, Абхазией и Южной Осетией, утверждает конфликтолог Паата Закареишвили.

"Кавказский узел" сообщал, что Европарламент 20 января утвердил стратегию по отношению к странам Черноморского бассейна. В документе Абхазия и Южная Осетия признаны оккупированными территориями, на которых систематически нарушаются права человека. Также Европарламент предлагает Евросоюзу "разработать систему раннего предупреждения, как инструмент для предотвращение конфликтов, так и укреплению доверия в регионе Черного моря".

"Сам документ уже содержит формулировки, которые подрывают авторитет Европы в глазах сторон конфликта. В частности, речь идет о пункте 32 первой главы резолюции, в котором Абхазия и Южная Осетия названы оккупированными территориями", - заявил Паата Закареишвили.

Военный эксперт Ираклий Сессиашвили считает, что признание оккупации со стороны Европарламента принесет ощутимые плоды - приостановит процесс признания Абхазии и Южной Осетии.

"На первом этапе после войны 2008 года, главной задачей было приостановление процесса "признания" Абхазии и Южной Осетии, а на втором - подтверждение на основании международных норм того, что эти территории присвоены и оккупированы другой страной. Если мы сможем пройти этот процесс мирно и эффективно, то получим возможность полностью приостановить процесс признания, а с другой стороны сделать последующие шаги для деоккупации, что является непростым делом", - сказал эксперт.

Схожего мнения придерживается профессор Тбилисской дипломатической академии Сосо Цинцадзе. По его словам, фактически все основные политические игроки уже зафиксировали свою позицию по отношению к действиям России в Абхазии и Южной Осетии.

"В своих резолюциях термин "оккупация" по отношению к Абхазии и Южной Осетии уже употребили и Евросоюз в лице Европарламента, и НАТО, и страны-участницы Парламентской Ассамблеи ОБСЕ. Теперь и Законодательный орган Евросоюза признал оккупацию. США признали оккупацию. Кто остается? ООН и его Совет Безопасности? Но там принять такое решение нереально - Россия наложит свое вето на такие решения. Организация Арабских стран и Организация стран Америки тоже должны теперь принять такое же заключение, чтобы Россия поняла, что ее действия признаны оккупацией", - говорит Сосо Цинцадзе.

Сосо Цинцадзе напомнил, что на сегодняшний день в Европе и Передней Азии остаются всего два государства, за которыми закреплено юридическое определение "оккупант".

"Это Россия и Армения. Но Армения, по крайней мере, признает, что оккупирует часть Азербайджана, прилегающую к Карабаху, а Россия оказывается признать, что ее войска расположены на территории Грузии, и поэтому, не имея согласия центральной власти, является оккупантом", - заявил Цинцадзе.

Закареишвили: решение Европы нанесло вред демократическим силам в Абхазии и Южной Осетии

По мнению конфликтолога Пааты Закареишвили, формулировка Европарламента не принесет никаких положительных плодов.

"Это говорит о том, что Европа, на самом деле, не собирается активно вмешиваться в разрешение конфликта. Признавая Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями они добиваются только одного: грузинское правительство будет чувствовать моральное удовлетворение, а Россия и Абхазия с Южной Осетией будут раздражены, и не пойдут ни на какое сотрудничество с Европой", - считает Паата Закареишвили.

"В гражданском обществе Абхазии и Южной Осетии всегда существовали силы, которые ориентировались не на Россию, а на Европу, на западные ценности. Особенно это чувствовалось в Абхазии, где часть людей сделала немало для построения демократических институтов. А сегодня после решения Евросоюза, который определил Абхазию как оккупированную территорию, эти силы вынуждены будут оправдываться, и говорить, что они отнюдь не исповедуют пораженческие настроения и не стремятся вернуть Абхазию в состав Грузии. Скорее всего, те, кого мы знали как демократов, либералов, теперь вынуждены будут делать радикальные заявления, отказаться на время от политической борьбы. Для общества это ничего хорошего не принесет - только еще более усилятся авторитарные элементы во внутренней политике", - заявил Паата Закареишвили.

Закареишвили особо отметил то, что в ближайшее время не приходится ждать никаких санкций в отношении России.

"Европа не может позволить себе санкции против России, так как очень сильно зависит и от энергопоставок, и от рынка сбыта в России. Кроме того, Россия является для Запада стратегическим партнером в борьбе против терроризма, распространения атомного оружия и в других программах", - заявил Закареишвили.

Эксперты сходятся в том, что санкций против России не последует, и жесткие формулировки апеллируют лишь к морали.

"Однако опыт показывает, что Россия всегда уступала только силе, а моральные и правовые аспекты ее мало интересовали", - считает Сосо Цинцадзе.

По словам эксперта, в Европе существуют силы, готовые пренебречь правовой оценкой действий России ради взаимовыгодного партнерства с ней.

"Мы сейчас наблюдаем раздел Европы по линии двух лагерей: одна - это Европа Парламентской ассамблеи, в которой основным гегемоном является Мевлют Чавушоглу и подобные ему деятели, а вторая - это более авторитетный Евросоюз", - говорит Цинцадзе.

По словам эксперта, ПАСЕ сегодня демонстрирует стремление к большему сотрудничеству с Россией.

"Но они попали в щекотливую ситуацию - на следующей неделе на сессии Ассамблеи предстоит принять решение по досье Россия-Грузия. Однако многие страны Ассамблеи являются и странами Евросоюза, так что вряд ли будет принято то решение, которое полностью устроит Россию и не будет устраивать Грузию", - полагает Цинцадзе.

Паата Закареишвили не считает, что в Европе начался процесс раздела. Тем не менее, он признает, что и в Евросоюзе есть страны, такие как Германия и Италия, которые намерены тесно сотрудничать с Россией.

"Однако, если ПАСЕ не брала на себя никаких обязательств по урегулированию грузино-российского конфликта, то у Евросоюза такие обязательства есть: здесь находятся его наблюдатели, он взял на себя ответственность за выполнение плана Медведева-Саркози, поэтому в документах он будет стремиться показать свою категоричность. Однако целесообразней было бы проявить гибкость в официальных решениях, но более решительно и активно работать по вовлечению Абхазии и Южной Осетии в европейские интеграционные процессы", - утверждает Паата Закареишвили.

Напомним, что Парламентская ассамблея НАТО 16 ноября 2010 в Варшаве также приняла резолюцию, которая поддерживает суверенитет и территориальную целостность Грузии.

8 августа 2008 года начались боевые действия между Грузией и Южной Осетией. В конфликт вмешалась Россия, в результате чего президент РФ подписал указы о признании независимости Южной Осетии и Абхазии. Президент Грузии Михаил Саакашвили охарактеризовал это решение руководства России как "беззаконие", и Грузия разорвала с Россией дипломатические отношения. В настоящее время она считает Абхазию и Южную Осетию оккупированными территориями.