ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Правозащитный центр "Мемориал" выпустил книгу "Три года "стабильности"", в которой объединены ежеквартальные бюллетени с анализом ситуации в зоне вооруженного конфликта на Северном Кавказе с точки зрения правозащитников. Книга представляет интерес в контексте приближающейся Олимпиады в Сочи, подчеркнул председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов.

Авторами книги являются член совета правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов, председатель совета Александр Черкасов и Григорий Верный. Труд издан за счет государственной поддержки (грант в соответствии с распоряжением президента РФ) и на средства посольства Королевства Норвегия.

Черкасов: за три года ситуация в регионе ухудшилась

Книга "Три года "стабильности"" является продолжением издания аналогичного исследовательского труда за период с лета 2006 по лето 2009 года, рассказал корреспонденту "Кавказского узла" председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов.

"С 2009 по 2012 год на Северном Кавказе что-то менялось, но говорить о единой тенденции нельзя, поскольку в разных сообществах тенденции разные, но можно выявить нечто общее", - считает правозащитник.

По словам Александра Черкасова, сейчас на Северном Кавказе есть два "автора" происходящих событий - вооруженное подполье и российская федеральная власть, проводящая политику по борьбе с бандформированиями.

В начале 2009 года, как считает правозащитник, представители властей не могли понять, можно ли использовать "методы мягкой силы" в наиболее проблемных регионах, таких как Дагестан, Ингушетия, где были образованы комиссии по адаптации боевиков.

Как отметил Александр Черкасов, в 2012 году данная работа была "практически прекращена".

"В Дагестане комиссия не работает после прихода к власти Абдулатипова, в Ингушетии организация формально существует, но почти не функционирует после убийства секретаря Совбеза республики Ахмеда Котиева. В Кабардино-Балкарии комиссии были созданы лишь на бумаге. Зато наблюдается активизация методов грубой силы, что является возвратом к контрпродуктивной практике", - сказал Черкасов.

Еще одной тенденцией стала отмена прямых выборов в ряде республик Северного Кавказа, что является "в некоторой степени отделением Кавказа от России", считает автор книги. "Если есть регионы, где запрещено голосовать за глав регионов, то они ощущают себя дискриминированными", - считает Александр Черкасов.

Внимание авторов книги также привлекло медленное развитие туристического кластера на фоне Олимпиады в Сочи. Освоение денег при стройке кластерных спортобъектов в некоторых местах "достигало лишь 20 процентов". Кроме того, пока россияне не хотят посещать кавказские курорты, заметил Александр Черкасов.

"Поток россиян на Кавказ - очень важная вещь. По сути, это закрепление в головах людей, что Кавказ – не другая планета. Но проект буксует", - считает Черкасов.

В целом же за три рассматриваемых авторами года ситуация в регионе ухудшилась, делает вывод председатель совета правозащитного центра "Мемориал" Александр Черкасов.

"Контртеррор и безопасность, права человека, выборы и демократия и социально-экономическое развитие региона – в каждой области были надежды, которые нельзя считать осуществившимися", - сказал Черкасов.

Интерес к книге велик в контексте Олимпиады и безопасности ее проведения, также считает правозащитник. Основной аудиторией являются журналисты, которые "смогут сделать определенные выводы", отметил Александр Черкасов.

Орлов: государство воспринимает правозащитников как врагов

Сюжетом книг "Три года "стабильности"" и "Три года "мира"" является взаимодействие власти и общества на Северном Кавказе, а также восприятие и оценка разных моделей борьбы с терроризмом, отметил член совета правозащитного центра "Мемориал" Олег Орлов.

"Есть, условно говоря, три модели борьбы с терроризмом. Классическая, модель империи и силовиков, пользующихся методами государственного террора. И есть модель правозащитная", - рассказал корреспонденту "Кавказского узла" Орлов.

В книге "Три года "стабильности"" правозащитники делают вывод, что правозащитная, так называемая "евкуровская" модель, "сворачивается". Пока она работала, утверждает Орлов, ее "торпедировали" и со стороны боевиков, и со стороны федеральных сил.

"Кстати, для НВФ данная модель куда более страшная, чем "классическая": она выбивает из-под ног боевиков общество, уменьшая поддержку народа", - считает правозащитник.

Окончательно правозащитную модель, по мнению Олега Орлова, "добивает" приближающаяся Олимпиада. Из-за нее в Дагестане и прочих республиках начали использоваться методы гостеррора, власть отказалась идти на диалог со многими слоями общества, привел свою точку зрения правозащитник.

"В Дагестане идут зачистки по чеченскому варианту, нет взаимодействия с народом. Короче, (правозащитная) модель приказала долго жить. Как дальше пойдет, неизвестно – посмотрим после Олимпиады", - сказал Орлов.

По словам Олега Орлова, обе книги "показывают силовикам и власти, что правозащитники – не враги России", а "помощники", помогающие "крутить ржавые колеса правосудия".

"Можно бороться за правду и свои права, не взяв в руки оружия, а используя правовые методы. Но государство нас как союзников не воспринимает, скорее как врагов. Первая книга заканчивалась на трагической ноте – убийстве Натальи Эстемировой. Вторая, слава богу, лишь на печальной – нас воспринимают врагами", - подытожил Орлов.