По случаю 4-летней годовщины со времен «Апрельской войны» я решил сделать серию публикаций касательно текущего состояния Карабахского конфликта. Первые две части:

• «Апрельская война 2016 года». Что это было?
• Обзор ситуации в Карабахском конфликте после апреля 2016. Страны, тенденции, переговорный процесс

Последняя часть будет опубликована чуть позже.

Международные военные рейтинги

Международные рейтинги, измеряющие военную силу, представляют определенный интерес. К сожалению, их невозможно использовать для сколько-либо точных расчетов, поскольку точность этих данных существенно ниже, чем экономической статистики. Это понятно, учитывая характер исследуемой темы. Проблема этих рейтингов также в том, что их авторы довольно плохо знакомы с ситуацией на местах, без которой адекватно оценить количественные параметры невозможно.

В частности, страны могут заниматься сокрытием информации, причем это может делать и армянская, и азербайджанская сторона. К примеру, часть армянских вооруженных сил дислоцирована в НКР и подчиняется местному командованию, а также рекрутируется из числа местных. Азербайджан также часть своих сил переводит в другие структуры, такие как пограничные войска, внутренние войска и так далее. Часть данных и вовсе засекречена. Но как бы там ни было, ознакомимся с существующими данными.

Таблица 1. Рейтинг военной силы 2020

Источник: Global FirePower Military Strength Ranking 2020.

Согласно GFP, в 2019 году Азербайджан был гораздо сильнее Армении, причем Армению опережает и Грузия. Интересно, что в индексе Military Strength 2015 тех же составителей ситуация заметно отличалась от той, что приводится сейчас. Изменения столь серьезные, что даже сложно поверить, что именно так сильно поменялось за прошедшие годы. Вот рейтинг 2015 года (отражает ситуацию за 2014 год).

Таблица 2. Рейтинг военной силы 2015

 12 лет назад был опубликован рейтинг “Armed Forces of the World” организации Strategy Page, где использовался параметр “Land Combat Power”, включающий в себя мощь вооруженных сил каждой из стран в немобилизованном состоянии (исключая страны как Швейцария и Израиль, имеющие системы мгновенной мобилизации). Этот рейтинг имел множество подкомпонентов. Согласно ему, на середину 2008 года самой сильной армией региона была армия Армении.

Таблица 3. Военный рейтинг «Armed Forces of the World – 2008»

Источник: Strategy Page (архивированная)

Все вышеперечисленное может говорить о том, что армия Азербайджана резко усилилась за последние 15 лет, а армия Армении – ослабла, однако я не уверен в том, что это столь сильно проявляется. Как минимум результаты военных действий 2016 года не дают повода говорить об этом, хотя и продемонстрировали относительный прогресс Азербайджана.

Военно-политические рейтинги

Помимо индексов абсолютной военной мощи, есть также и другой жанр индексов, которые могут быть интересны. Это индексы национальной мощи и относительные индексы военной мощи (милитаризация). Проект Correlates of War рассчитывает индекс национальной мощи уже довольно давно, хотя данные обновляются нерегулярно. Последние доступные данные – на 2012 год.

Таблица 4. Composite Index of National Capability (суммарный индекс национальной состоятельности)

Источник: National Material Capabilities v 5.0 dataset. http://correlatesofwar.org/data-sets/national-material-capabilities. См. также: Эволюция великих и региональных держав в XIX-XX веках – количественный подход.

Согласно этим данным, мощь Азербайджана на начало 2010-ых гг. более чем в два раза превышает мощь Армении, но стоит учитывать, что здесь применяется не только военный, но и демографический и экономический потенциал, это очень неплохое соотношение для армянской стороны. Также стоит учитывать, что данный рейтинг показывает долю национальной мощи каждой из стран относительно мировой (в таблице умножен на 1 млн), но при сопоставлении друг с другом, его можно считать абсолютным показателем в условных единицах.

В другом аналогичном рейтинге ситуация для Армении хуже, также и тенденции довольно плохие. Это индекс относительной национальной мощи, рассчитанный по формуле Чин-Лунга Симоном Сараджяном и Наби Абдуллаевым для России и ряда других стран.

Таблица 5. Относительная национальная мощь по формуле Чин-Лунга

Источник: Simon Saradzhyan, Nabi Abdullaev. Measuring National Power: Is Vladimir Putin’s Russia in Decline? Russia Matters report, May 2018.

Наконец, существует рейтинг относительной военной мощи (причем относительно собственных возможностей), то есть милитаризации. Его рассчитывает на ежегодной основе Боннский международный центр за конверсию. Согласно этому рейтингу, и Армения, и Азербайджан за 2018 год были среди самых милитаризованных стран мира и на протяжении всех последних лет лишь утверждались в этом отношении. Я также произвел коррекцию данных по Армении и Азербайджану со включением туда неучтенных факторов. Стоит учитывать, что коррекция предварительна и не должна восприниматься как замена индексу. См. также: Армения и Азербайджан среди самых милитаризованных стран мира.

Таблица 6. Индекс глобальной милитаризации и скорректированные показатели сторон Карабахского конфликта

Источник: BICC, собственные расчеты

Военные бюджеты

Как мы знаем, в 2020 году на фоне коронавируса уже началась рецессия, так что военные бюджеты могут быть пересмотрены. В особенности это может коснуться Азербайджана, в случае если нефтяные цены останутся низкими надолго. В то же время, может снизиться курс национальной валюты; тогда объявленный военный бюджет может сохраниться, но в долларовом выражении его стоимость упадет. Уже известно, что военный бюджет Азербайджана довольно сильно зависит от нефтяных доходов Азербайджана. Рассмотрим траты, заложенные в бюджет при его составлении и попробуем предположить их стоимостное изменение.

Таблица 7. Объем военных расходов, запланированных на 2020 год странами Южного Кавказа

* девальвация маната на 25%, лари на 33%, драма на 10%.

Суммарно за предшествующие 10 лет Азербайджан потратил на оборону колоссальные 24 млрд долл., тогда как его соседи – гораздо меньше – 4.4 млрд потратила Армения и 4.1 млрд потратила Грузия. Существует база данных MILEX (Military Expenditures) Стокгольмского международного института исследований мира (SIPRI), где приводятся подробные данные по военному бюджету. На данный момент туда включены данные за период 1949-2018 гг. Добавим к ним также бюджеты на 2019 и 2020 год (по обменному курсу на начало года).

График 1. Динамика военных бюджетов стран Южного Кавказа в долларах, в постоянных ценах 2020 года

В процессе составления графика я увидел, что данные по Азербайджану представлены неверно и самым большим оказывается бюджет за 2020 год, а данные за предыдущие годы в постоянных ценах уменьшены более чем в полтора раза. Пришлось корректировать данные на основе статистики Всемирного Банка. Вспомним также как Азербайджан на протяжении лет всем рассказывал, что его военный бюджет больше всего бюджета Армении и, например, в 2014 году составлял 3.7 млрд долл. в тогдашних ценах. Действительно, азербайджанский военный бюджет вырос примерно в 10 раз, тогда как армянский был довольно стабильным.

Есть небольшие неточности и с Арменией и Грузией, но они незначительные. В любом случае в таком масштабе график плохо читается и лучше рассмотреть скорректированные данные на логарифмической шкале. После 2008 года военные расходы Грузии заметно сократились, а Армении – почти стабилизировались, хотя и продолжали расти.

График 2. Скорректированная динамика размера военных бюджетов стран Южного Кавказа в постоянных ценах 2020 года, логарифмическая шкала

Рассмотрим также то, насколько важными были военные расходы для стран Южного Кавказа в прошлые годы, их долю от бюджета. Относительно бюджета эти изменения, как правило, не столь значительны, в Армении за весь период они составляют около 15% бюджета, в Азербайджане 12%, а в Грузии очень сильно колебались, особенно во второй половине 2000-ых, но сейчас стабилизировались в районе 6-7% всех государственных трат.

График 3. Доля военных расходов в бюджете стран Южного Кавказа.

Импорт вооружений

В базе данных SIPRI есть также данные по импорту вооружений. Эти данные неполные, включают в себя только те вооружения, о которых было сообщено в регистр вооружений, либо было сделано официальное объявление. Устаревшая техника, которую часто закупали страны Южного Кавказа, как правило, отсутствует в этих списках. Кроме того, страны региона закупают военную продукцию по разным ценам (Армения, например, покупает у России гораздо дешевле / по себестоимости, тогда как Азербайджан – по рыночным ценам) и в них разный размер коррупционной составляющей. Вследствие этого импорт в стоимостном выражении может не отражать объем импорта. Так что эти цифры отражают не всю реальность, но в любом случае они интересны.

Таблица 8. Импорт вооружений странами Южного Кавказа, млн долл., в текущих и постоянных ценах

Если суммировать весь известный импорт вооружений странами Южного Кавказа, то получится в постоянных современных ценах почти 7 миллиардов долларов, из которых 17.7% пришлось на Армению, 67.9% на Азербайджан и 14.4% на Грузию. Взглянем также на то, откуда страны Южного Кавказа импортируют вооружения.

Таблица 9. Импорт вооружения странами Южного Кавказа, по военно-техническим партнерам

Судя по этим данным, Россия является основным поставщиком вооружений на Кавказ: на нее приходится почти 53% зарегистрированного потока (и еще больше – незарегистрированного), в том числе 54% импорта Азербайджана, 91% импорта Армении и 0.5% импорта Грузии, причем в последний раз Грузия импортировала российское вооружение в 1993 году. Азербайджан также сейчас закупает оружие из других источников. За последние 5 лет на Россию пришлось уже только 31% импорта вооружений, а основной период импорта из России охватывал 2010-2015 гг. Грузия импортировала из Израиля в середине и в конце 2000-ых гг., а Азербайджан начал импортировать с 2006 года, но самым большим был этот импорт в 2015-9 гг. (741 против 379 из России). Еще одним крупным источником вооружений для стран Южного Кавказа была Украина. Была, потому что ее экспорт оружия заметно сократился начиная с 2014 года. Азербайджан импортировал в основном в период 2005-2010 гг., а Грузия 2004-2008 гг.