ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.

Грузинский ученый, политик, бывший министр образования и науки в правительстве Б.Иванишвили. С ноября 2013 года - президент Грузии.

Биография

Георгий Маргвелашвили родился 4 сентября 1969 года в Тбилиси в семье инженера Теймураза Маргвелашили и Мзеаны Гомелаури, психолога по образованию. Обучался в тбилисской средней школе №1, а также в русской школе в Сирии ¹.

Образование

В 1987 - 1992 годах Георгий Маргвелашвили учился на педагогическом факультете Тбилисского государственного университета (ТГУ) имени Иванэ Джавахишвили, где защитил диплом и получил сертификат учителя ².

В 1993-1994 годах продолжил образование в Центральном Европейском университете в Праге (Чехия), где изучал социологию, а до 1996 года – в Институте философии Академии наук в Тбилиси. В 1998 году Г.Маргвелашвили получил академическую степень доктора философских наук в Тбилисском государственном университете ³.

Профессиональная деятельность

В 1992-1994 годах Г.Маргвелашвили работал проводником альпинистов в ряде туристических фирм, в том числе и в компании Caucasus Travel ⁴.

В 1993 году был младшим специалистом в Лаборатории культуры Грузии и Психологической лаборатории маргинальных состояний.

В 1994-1995 годах Г.Маргвелашвили возглавлял департамент маркетинга ООО "Бизнес дневники".

В 1995 году Г.Маргвелашвили присоединился к программе тбилисского отделения американского Национального демократического института международных отношений (National Democratic Institute for International Affairs), где проработал консультантом и экспертом до 2000 года ⁵.

В 1996-1997 годах Г.Маргвелашвили также преподавал философию и культуру в Свободном университете Тбилиси ⁶.

В 2000-2012 годах Г.Маргвелашвили поступил на работу в Институт общественных дел Грузии имени Зураба Жвании (GIPA), где работал на различных руководящих должностьях: в 2000-2006 и 2010-2012 годах на должности ректора, в 2006-2010 годах - в качестве руководителя исследовательского департамента ⁷.

Политическая карьера

В 2003 году перед парламентскими выборами в ноябре Георгий Маргвелашвили присоединился к оппозиционному блоку "Бурджанадзе-демократы" под руководством Нино Бурджанадзе и бывшего премьера Зураба Жвании ⁸.

После парламентских выборов в ноябре 2003 года и "Революции роз", когда "Бурджанадзе-демократы" объединились с "Единым национальным движением" Михаила Саакашвили, Г.Маргвелашвили ушел из политики ⁹.

В 2008 году Г.Маргвелашвили стал одним из советников созданного Н.Бурджанадзе Фонда демократии и развития ¹⁰.

К 2012 году Г.Маргвелашвили перешел к открытой критике правительства М.Саакашвили. Оставаясь независимым политиком и не участвуя в парламентских выборах 2012 года, Г.Маргвелашвили поддержал коалицию "Грузинская мечта", созданную миллиардером Бидзиной Иванишвили.

В правительстве Бидзины Иванишвили

После победы на выборах 1 октября 2012 года лидер коалиции "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили предложил Г.Маргвелашвили занять пост министра образования и науки в новом правительстве ¹¹. 16 октября Б.Иванишвили представил кандидатов на посты министров в правительстве Грузии. 25 октября парламент Грузии большинством голосов утвердил новый состав правительства.

На посту министра образования Г.Маргвелашвили много сделал для увеличения заработной платы педагогов, обновления школьной инфраструктуры, изменения модели выпускных экзаменов, финансовой независимости университетов ¹².

5 февраля 2013 года Б.Иванишвили назначил Г.Маргвелашвили первым вице-премьером после отставки с этого поста Ираклия Аласании. Б.Иванишвили назвал Георгия Маргвелашвили "интеллектуалом" и "моим другом" ¹³.

В марте 2013 года оппозиция и студенты обвинили Г.Маргвелашвили в политическом давлении на научное сообщество, когда министерство под его руководством отозвало лицензию у Аграрного университета, созданного фондом экс-министра экономики Кахи Бендукидзе ¹⁴. Спустя две недели лицензия Аграрному университету была возвращена ¹⁵.

В апреле 2013 года заявление Г.Маргвелашвили о том, что правительство предоставит 650 тысячам школьников бесплатные учебники, осудили владельцы издательств и политические противники, посчитавшие, что этот популистский шаг нанесет тяжелый удар по издательской деятельности и нарушит права интеллектуальной собственности.

В мае 2013 года Г.Маргвелашвили резко выступил против поправок в Трудовой кодекс, заявив, что они нанесут ущерб бизнесу ¹⁶.

Президентская кампания

11 мая 2013 года премьер-министр Грузии Б.Иванишвили заявил, что за президентский пост от "Грузинской мечты" на октябрьских выборах 2013 года будет бороться Георгий Маргвелашвили.

Президент М.Саакашвили высказал скептицизм по поводу номинанта, заявив журналистам, что "ничего не могу сказать особенного об этом кандидате, но говоря в общем, [мне приходит на память история], что когда римский император решил показать свою власть народу Рима, он сделал римским сенатором своего коня" ¹⁷.

Критики назвали Г.Маргвелашвили марионеткой в руках Б.Иванишвили ¹⁸. Поэтому, чтобы избежать обвинений в использовании административного ресурса на президентских выборах, Г.Маргвелашвили 18 июля 2013 года ушел со своего поста ¹⁹.

12 августа премьер-министр Грузии Б.Иванишвили официально представил Г.Маргвелашвили населению Грузии в качестве кандидата в президенты от правящей коалиции "Грузинская мечта".

27 октября прошло голосование по выборам президента. К участию в выборах президента Грузии Центральная избирательная комиссия допустила 23 кандидатов. Георгий Маргвелашвили, выдвинутый на пост президента от коалиции "Грузинская мечта", набрал 62,1% голосов, обеспечив себе победу в первом туре. Занявший второе место выдвинутый от "Единого национального движения" Давид Бакрадзе получил 21,7%, за Нино Бурджанадзе от "Демократического движения - Единая Грузия" отдали голоса 10,2% принявших участие в выборах избирателей.

28 октября Г.Маргвелашвили подчеркнул, что приоритетным политическим направлением для Грузии останется Европа, что не исключает и улучшение отношений с Россией ²⁰.

На посту президента Грузии

17 ноября 2013 года Георгий Маргвелашвили вступил в должность президента Грузии. Принесение присяги главой государства состоялось во дворе старого здания грузинского парламента на проспекте Руставели. На церемонии не присутствовал прежний президент М.Саакашвили, заявивший, что не собирается идти на инаугурацию, поскольку новые власти не уважают политических оппонентов ²¹.

По новой Конституции часть властных полномочий президента перешла к премьер-министру и правительству, подотчетных парламенту ²².

7 мая 2014 года президент подписал закон "О запрете всех форм дискриминации", который 2 мая был принят в парламенте Грузии в окончательном чтении. Антидискриминационный закон призван запретить любую дискриминацию граждан - по признаку происхождения, национальности, вероисповедания, профессии, пола и сексуальной ориентации.

27 октября 2014 года президент и премьер-министр Грузии озвучили предложение жителям Абхазии и Южной Осетии строить вместе европейское будущее в составе одного государства. При этом самопровозглашенным регионам были обещаны сохранение идентичности и права автономий. Однако внешнеполитические ведомства Абхазии и Южной Осетии заявили о неприемлемости этих предложений.

4 ноября 2014 года, после предпринятой премьер-министром Грузии Ираклием Гарибашвили отставки министра обороны страны Ираклия Аласании и последовавших вслед за этим добровольных отставок высокопоставленных чиновников, а также ухода группы депутатов "Грузинской мечты" в оппозицию, Георгий Маргвелашвили выступил 14 ноября в парламенте и призвал контролировать правительство "для гарантии стабильного курса по интеграции в европейские и евроатлантические структуры". При этом до выступления президента заявление сделал бывший премьер-министр Грузии Бидзина Иванишвили, обвинивший Маргвелашвили в том, что тот "рассматривает правительство как конкурента".

28 ноября 2014 года парламентарии Грузии приняли поправки в законодательство, направленные на регулирование механизма тайных следственных действий. Согласно этим поправкам, право тайного прослушивания сохраняет за собой МВД, а инспектор защиты персональных данных осуществляет надзор. Президент 29 ноября наложил вето на этот законопроект и предложил принять такой вариант закона, при котором МВД не имеет прямого доступа к персональным данным, а разрешения на прослушивание выдаются судебными органами.

30 ноября 2014 года Г.Маргвелашвили подписал закон, согласно которому за МВД сохраняется право на тайное прослушивание. Такое решение Маргвелашвили принял после заседания парламента, на котором депутаты преодолели вето президента на законопроект.

31 марта 2015 года Г.Маргвелашвили выступил в парламенте Грузии. В своем ежегодном выступлении он раскритиковал экономическую политику правительства. Члены кабмина не явились на выступление. По мнению президента, одной из причин "провальной" экономической политики в стране стал тот факт, что при премьер-министре сформированы структуры, которые дублируют работу министерств.

Премьер-министр Ираклий Гарибашвили в свою очередь с критикой президента не согласился, а отсутствие членов правительства при выступлении Маргвелашвили он объяснил "нецелесообразностью" и негативным отношением к "помпезности".

17 июля 2015 года парламент Грузии принял поправки в закон "О Нацбанке Грузии", которые вывели службу надзора из его структуры. 31 июля президент Грузии наложил вето на этот закон, объяснив свое решение тем, что поспешность парламентариев "может отрицательно отразиться на макроэкономической стабильности и поставить под вопрос эффективность деятельности Национального банка".

3 сентября 2015 года грузинские парламентарии большинством голосов преодолели вето президента на закон "О Национальном банке", предусматривающий лишение НБГ функции банковского надзора.

22 октября 2015 года, после серии нападений на офисы "Единого национального движения" в Тбилиси, Батуми, Гори, Кутаиси, Озургети и Поти, президент выступил с чрезвычайным заявлением, отметив, что "развивающиеся события в последние дни привели к эскалации политического климата, создалась ситуация для нарушения конституционного порядка и возникли предпосылки для гражданского противостояния".

Заявление президента Грузии стало поводом для критики со стороны представителей правительства Грузии, которые были уверены, что в стране нет предпосылок для дестабилизации, а кабинет министров счел заявление президента "безответственным".

3 декабря 2015 года Минюст направил президенту Грузии заключение с рекомендацией ускорить процедуру лишения гражданства Саакашвили. 4 декабря он подписал соответствующий указ.

29 апреля 2016 года, согласно данным опроса, проведенного компанией IPM Research по заказу Международного республиканского института, правящая коалиция в Грузии потеряла доверие жителей. Оказалось, что ее поддерживают только 20% жителей страны. Президент Грузии оказался на третьем по популярности месте вместе с лидером "Свободных демократов" Ираклием Аласанией, а первые два места достались оперному певцу Паатуа Бурчуладзе (75%), который основал свою политическую организацию "Фонд развития Грузии" и министру здравоохранения, соцзащиты и труда Давиду Сергиенко (64%).

15 июля 2016 года вице-спикер парламента Грузии Мурман Думбадзе и член Высшего совета Аджарии Медея Васадзе обвинили Г.Маргвелашвили в нарушении Конституции после того, как он отправил правительство Аджарии в отставку задним числом.

Вопрос о президентском дворце

18 ноября 2013 года Г.Маргвелашвили приступил к работе и временно занял офис в здании Государственной канцелярии правительства, отказавшись работать в президентском дворце М.Саакашвили, который власти решили передать на баланс министерства образования и науки и разместить в нем грузино-американский технический университет.

Президентская резиденция Г.Маргвелашвили должна была разместиться в отремонтированном здании XIX века, которое до этого занимало посольство США ²³.

Спустя полгода, на брифинге 19 марта 2014 года, Георгий Маргвелашвили сообщил о том, что принял решение продолжить работу в президентском дворце. По его словам, использование здания президентского дворца связано с тем, что в здании администрации правительства Грузии для Маргвелашвили выделены две комнаты, которых недостаточно для работы.

Это решение вызвало критику, как среди политических оппонентов президента, так и бывших коллег. Так, Б.Иванишвили сказал, что разочарован поведением Г.Маргвелашвили, прежде заявлявшим, что "этот [дворец М.Саакашвили] – символ насилия, зла и разврата" ²⁴.

30 июня 2014 года представители молодежного Центра гражданской вовлеченности провели акцию с требованием разъяснить сроки присутствия Г.Маргвелашвили в президентском дворце в Авлабарском районе Тбилиси, напоминая, что новые власти обещали передать президентский дворец грузино-американскому университету.

23 апреля 2015 года в правительстве заявили, что ремонтные работы в предназначенной для президента Грузии резиденции на улице Атонели в Тбилиси закончены, и, что глава государства должен переехать туда. Однако Георгий Маргвелашвили отказался переезжать из президентского дворца в Авлабари.

11 ноября 2015 года правительство Грузии вновь подняло вопрос о переезде администрации президента из дворца президента в резиденцию, отремонтированную по просьбе Г.Маргвелашвили.

3 февраля 2016 года лидер политического движения "Промышленность спасет Грузию" Георгий Топадзе подверг резкой критике ежегодное выступление президента Грузии. Он напомнил, что Маргвелашвили сначала заявлял об отказе работать во дворце президента, а затем переехал в это здание, обратил внимание на одновременное участие в международных форумах двух разных делегаций от Грузии – одну делегацию возглавляет президент, другую – премьер-министр. Депутат также заявил, что Георгий Маргвелашвили стал президентом благодаря правящей коалиции "Грузинская мечта" и ее учредителю Бидзине Иванившили, однако не демонстрирует чувство благодарности, критикуя исполнительную власть. Свое недовольство выступлением президента также выразили представители оппозиции.

12 февраля 2016 года несколько десятков человек сегодня потребовали продать дворец президента Грузии и оказать помощь социально незащищенным гражданам.

"Если у государства нет денег, нам две резиденции не нужны, пусть продадут одну из них и помогут людям", - сказала одна из организаторов акции Мамиса Джапарашвили. Среди митингующих были социально незащищенные граждане, обладатели ипотечных кредитов, а также граждане, которые отстаивают свои права на собственность.

Парламентские выборы 2016 года

6 апреля Г.Маргвелашвили подписал указ о начале предвыборной кампании 8 июня и назначении парламентских выборов на 8 октября.

13 апреля парламентская оппозиция выступила против внесения изменений в Избирательный кодекс, позволяющих премьер-министру сохранить свой пост, баллотируясь в парламент.

9 июня Г.Маргвелашвили заявил, что для грузинских властей "очень важно проведение справедливых и конкурентоспособных выборов". "Мы рассмотрели вопрос, как должны проходить выборы в мирной обстановке, доступное, свободное проведение предвыборной кампании и свободу СМИ".

17 июня президент поддержал предложения оппозиции по проекту изменений в Избирательный кодекс. Созданная рабочая группа должна подготовить проект, который станет альтернативой тому проекту, что рассматривает парламент.

Против поддержки Маргвелашвили оппозиции выступила вице-спикер парламента, член "Грузинской мечты" Манана Кобахидзе, выразив недовольство тем, что президент сначала назначил длительную предвыборную кампанию, а затем оказалось, что он считает нужным внести изменения в Избирательный кодекс.

23 июня парламент Грузии в окончательном чтении принял проект изменений, оговаривающих распределение бесплатного эфирного времени для политических партий. Оппозиционеры, разработавшие альтернативный проект, заявили, что намерены опротестовать принятые изменения в Конституционном суде.

Закон о Конституционном суде

14 мая 2016 года парламент Грузии принял поправки в закон "О Конституционном суде", согласно которым президент, спикер парламента и председатель Верховного суда потеряли право участвовать в назначении главы Конституционного суда. Также, согласно поправкам, решения пленума принимаются не простым большинством, а голосами 2/3 членов коллегии. При этом судебные решения вступают в силу не с момента оглашения, а только после опубликования полного текста решения на сайте суда.

20 мая принятые поправки поступили президенту Грузии, который в 10-дневный срок должен подписать этот документ или наложить на него вето.

27 мая Венецианская комиссия подготовила предварительные заключения по поводу законопроекта, не одобрив норму о повышении кворума для принятия решений суда до 2/3 голосов, положение, запрещавшее судьям за три месяца до истечения срока полномочий принимать новые дела, а также поправку о том, что один судья на любом этапе рассмотрения дела в коллегии может передать его на рассмотрение пленума ²⁵.

31 мая Г.Маргвелашвили наложил вето на законопроект и вернул его в парламент с указанием своих замечаний, основанных на рекомендациях Венецианской комиссии ²⁶.

3 июня 2016 года на сессии парламента проект закона с учетом предложений президента был принят депутатами.

Отношения с Россией

В начале своего президентского срока в числе одного из направлений внешней политики Г.Маргвелашвили указал на нормализацию отношений с Россией, но присоединение Крыма и война на востоке Украины сказались на изменении позиции президента Грузии.

Так, 17 марта 2014 года Г.Маргвелашвили сделал заявление по Крыму: "Мы крайне обеспокоены по поводу так называемого референдума, состоявшегося на Украине, в частности, в Крыму, который был связан с будущим статусом региона. Конституция Украины не предусматривает проведение референдума такого типа, и у него не может быть правовых последствий. Кроме того, немыслимо говорить о свободном выборе и свободном выражении воли народа там, где положение контролируют вооруженные формирования другой страны, в частности – России. РФ именно такими "референдумами" и "выборами" осуществляет оккупационное правление в части территории Грузии – в Абхазии и Цхинвальском регионе".

Несмотря на резкие заявления президента, Грузия в 2014 году не присоединилась к санкциям против России, которые ввели США, Япония, ЕС и ряд стран, не входящих в Евросоюз, и заявила о желании значительно увеличить объем поставляемой продукции с 14 октября 2014 года.

18 марта 2015 года президент Грузии заявил, что рассматривает договор о союзничестве между Россией и Южной Осетией как действие, направленное на аннексию части грузинской территории.

Георгий Маргвелашвили получил приглашение из Кремля посетить Москву 9 мая 2015 года на празднование Дня Победы, однако отказался от визита, о чем заявила 19 марта 2015 года журналистам глава грузинского МИД Тамар Беручашвили ²⁷.

В конце марта 2015 года Г.Маргвелашвили заявил, что Грузия стремится к добрососедским и равноправным отношениям с Россией, но считает, что "оккупация и милитаризация части территории Грузии повышает угрозу дестабилизации в регионах Южного Кавказа и Черноморского побережья и … представляет серьезную проблему для нашей безопасности" ²⁸.

12 мая 2015 года Г.Маргвелашвили в интервью информационному агентству "Рейтер" сказал, что Грузия, Молдавия и Украина становятся все дальше от России, предлагающей ценности, которые фундаментально чужды ее соседям. "Страна с самой большой территорией в мире ищет еще несколько квадратных метров, чего она хочет добиться?" - задает вопрос президент Грузии, не давая на него ответа ²⁹.

18 мая 2015 года Г.Маргвелашвили поддержал западные санкции против России, отметив, что они необходимы для урегулирования конфликта на Украине ³⁰. 

Переговоры с "Газпромом"

25 октября 2015 года президент Грузии инициировал рассмотрение правительством вопроса по поставкам газа из России.

18 ноября 2015 года акцию с призывом покупать газ в Азербайджане, а не у "Газпрома" провела организация "Платформа - защити свободу".

Организаторы акции заявили: "Власть Грузии собирается оформить соглашение с "Газпромом" до декабря. Тогда как первое лицо Азербайджана готово поставлять нам любой объем природного газа. Российский газ дорог и нестабилен. Он является орудием шантажа. Азербайджанский газ дешевый и стабильный".

23 января 2016 года "Единое национальное движение" обратилось к президенту, предложив  рассмотреть вопрос переговоров с "Газпромом" об увеличении поставок газа на специальном заседании Совета нацбезопасности.

Эту тему 3 февраля 2016 года Г.Маргвелашвили затронул в своем ежегодном обращении к парламенту. "Газпром" - не только энергетика. Нельзя забывать, что Россия использует в политических целях энергетические рычаги. Поэтому переговоры с "Газпромом" должны проходить прозрачно, с мандатом высочайшего руководства страны", - сказал он.

Частная жизнь

Женат на Маке Чичуа – художнице и актрисе. Имеет двоих детей - дочь от первого брака Ану Маргвелашвили (студентка Института общественных дел Грузии) и сына Теймураза (род. 2015) ³¹. Свободное время Г.Маргвелашвили посвящает пешим прогулкам, верховой езде, а также вязанию ³².

Георгий Маргвелашвили в совершенстве владеет русским и английским языками.

Примечания: 

1. Маргвелашвили. Детали биографии // News.ge, 19.11.2013.
2. Faculty of Psychology and Educational Sciences // Tbilisi State University.
3. Гиорги Маргвелашвили // Официальный сайт президента Грузии.
4. Гиорги Маргвелашвили // Официальный сайт президента Грузии.
5. Гиорги Маргвелашвили // Официальный сайт президента Грузии.
6. Гиорги Маргвелашвили // Официальный сайт президента Грузии.
7. Гиорги Маргвелашвили // Официальный сайт президента Грузии.
8. Burjanadze, Zhvania Offer Radical Changes // Civil.ge, 22.08.2003.
9. Giorgi Margvelashvili // Civil.ge, 13.10.2013.
10. Burjanadze Launches Foundation // Civil.ge, 07.07.2008.
11. Giorgi Margvelashvili // Civil.ge, 13.10.2013.
12. Giorgi Margvelashvili: no education can be free // Tabula, 26.12.2012.
13. Education Minister to Become Deputy PM // Civil.ge, 05.02.2013.
14. Controversial Decision Against Agrarian University Stirs Allegations of Political Meddling in Academics // Civil.ge, 13.03.2013.
15. Margvelashvili Named as GD's Presidential Candidate // Civil.ge, 11.05.2013.
16. Georgian First Vice PM strongly against new Labour Code // Trend.az, 03.05.2013.
17. Saakashvili Comments on GD's Presidential Candidate // Civil.ge, 12.05.2013; Саакашвили говорит о знаменитом эпизоде с императором Калигулой (12-41 гг.), который решил назначить своего любимого коня Инцитата римским консулом и сенатором – эта история дошла до нас через сочинения Светония ("Жизнь 12 цезарей") и Диона Кассия "Римская история".
18. Georgia's presidential favourite a knitting academic // Agence France-Presse, Oct 24, 2013.
19. New Education Minister Takes Office // Civil.ge, 20.07.2013.
20. 'Europe is our choice' – Georgia’s president-elect Margvelashvili // Euronews, 28.10.2013.
21. Georgia's Saakashvili won't attend Margelashvili's inauguration // Vestnik Kavkaza, 16.11.2013.
22. Margvelashvili Sworn-in as New President // Civil.ge, 17.11.2013.
23. Margvelashvili refuses to move to residence built for Saakashvili // KyivPost, 04.11.2013.
24. Ex-PM Ivanishvili 'Disappointed' in Margvelashvili // Civil.ge, 18.03.2014.
25. CDL-PI(2016)005-e. Georgia - Preliminary Opinion on the Amendments to the organic Law on the Constitutional Court and to the Law on Constitutional Legal Proceedings // Venice Commission, 27 May 2016.
26. Президент Грузии наложил вето на законопроект о Конституционном суде // Regnum, 31.05.2016.
27. Президент Грузии не приедет в Москву на празднование юбилея Победы // Интерфакс, 19.03.2015.
28. Грузия видит Россию главной угрозой, ищет защиту у НАТО // Reuters, 31.03.2015.
29. "What does Moscow want?" asks Georgian president // Reuters, 12.05.2015.
30. Президент Грузии одобряет антироссийские санкции // РБК, 18.05.2015.
31. Georgia's Presidential couple welcomes son // Agenda.ge, 02.02.2015.
32. Georgia's presidential favourite a knitting academic // Agence France-Presse, Oct 24, 2013.