ДАННОЕ СООБЩЕНИЕ (МАТЕРИАЛ) СОЗДАНО И (ИЛИ) РАСПРОСТРАНЕНО ИНОСТРАННЫМ СРЕДСТВОМ МАССОВОЙ ИНФОРМАЦИИ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА, И (ИЛИ) РОССИЙСКИМ ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦОМ, ВЫПОЛНЯЮЩИМ ФУНКЦИИ ИНОСТРАННОГО АГЕНТА.
Споры между Чечнёй и Ингушетией по вопросу о принадлежности Сунженского и Малгобекского районов, ведутся с середины 1990-х годов. Формально современной границей между республиками считается граница 1934 года, однако демаркация её из-за существующих территориальных разногласий до сих пор не проведена.
Предлагаем вниманию читателей хронологию развития территориального спора между Чечней и Ингушетией, изложенную по материалам "Кавказского узла".
Предыстория вопроса
17 ноября 1920 года на Северном Кавказе была провозглашена Горская ССР (20 января 1921 года преобразованная в Горскую АССР). В неё вошли Ингушетия и Чечня вместе с Карачаево-Черкесией, Кабардино-Балкарией и Северной Осетией.
30 ноября 1922 года Чеченская автономная область была выделена из Горской АССР. 7 ноября 1924 года декретом ВЦИК Горская АССР была ликвидирована, в связи с чем была образована Ингушская АО в составе РСФСР с административным центром в г.Владикавказе.
В 1929 году Сунженский казачий округ, состоящий из станиц, основанных на месте ингушских селений, был включен в состав Чечни. В июле 1933 года г. Орджоникидзе (экс-Владикавказ, переименован в 1931 г.) был передан Осетии, а 15 января 1934 года Ингушетия была присоединена к Чечне и образована Чечено-Ингушская автономная область, которая 5 декабря 1936 года стала Чечено-Ингушской АССР (ЧИАССР).
Реформы 1990-х годов
В 1992 году съезд народных депутатов России вновь разделил бывшую АССР надвое – без определения границ. Это было связано с тем, что населенные преимущественно чеченцами восточные районы автономии де-факто уже не подчинялись Москве – там уже была провозглашена непризнанная Республика Ичкерия во главе с Джохаром Дудаевым.
В то же время ингуши, проживавшие в западных районах, выражали желание оставаться в России. Так, с момента возникновения обоих регионов в составе России – более 20 лет – административная граница между республиками официально не была установлена.
В 1993 году президент Ингушетии Руслан Аушев и фактический лидер Чечни Дудаев подписали договор, по которому Сунженский район почти целиком отошел Ингушетии, а за Чечней оставались населенные пункты Серноводск и Ассиновская.
Территориальные претензии вспыхнули в 1997 году, когда Ичкерию возглавлял уже Аслан Масхадов. В Грозном тогда раскритиковали ингушские власти за передвижение милицейских постов в Сунженском районе вглубь чеченской территории. В итоге посты вернулись на прежнее место.
В январе 2001 года в Чечне был образован свой Сунженский район с административным центром в Серноводске. Площадь ингушского Сунженского района – 881 кв. км, причем там, предположительно, имеются запасы нефти, правда, расположены они далеко от тех населенных пунктов, на которые сегодня претендуют в Чечне.
Современное состояние проблемы
10 марта 2003 года тогдашние лидеры двух республик - Ахмат Кадыров (отец нынешнего главы Чечни) и Мурат Зязиков - подписали протокол, согласно которому под юрисдикцию Чечни отходили село Серноводское и станица Ассиновская Сунженского района, а остальная его территория – под юрисдикцию Ингушетии. Этот протокол, по сути, дублировал соглашение Аушева и Дудаева от 1993 года.
В 2005 году в ранге и. о. премьер-министра Чечни Кадыров-младший впервые поднял вопрос о расширении границ. "Вопрос наших исконных территорий волнует весь народ. Как в соседних регионах, так и в самой Чечне хорошо известно, где проходила граница до объединения субъектов и где она должна проходить после размежевания... Мы, естественно, хотим быть хозяевами своей земли", – говорил Кадыров.
В парламенте отреагировали – в апреле 2006 года, когда спикер палаты Дукуваха Абдурахманов призвал вообще к воссоединению двух республик, подчеркнув, что только так можно решить территориальный спор. Но в Кремле дали понять, что объединительные процессы запускать пока не планируют.
В 2008 году в РФ был принят Федеральный закон "О мерах по организации местного самоуправления в Республике Ингушетия и Чеченской Республике". Закон предписывал органам государственной власти двух республик в срок до 1 марта 2009 года определить территории и установить границы муниципальных образований. Границы были определены и по новым спискам прошли местные выборы — в Сунженском районе Ингушетии с райцентром в станице Орджоникидзевская и одноименном районе Чечни с центром в Серноводской.
1 февраля 2009 года Съезд ингушского народа, прошедший в республике, призвал жителей Чечни не ссориться из-за принадлежности спорных районов. "В последнее время предпринимаются попытки нарушить межнациональный мир и согласие в регионе, используя тезис об исторической принадлежности отдельных территорий, втянуть народы в территориальный спор, - говорится в обращении участников съезда... - Мы не позволим вбить клин между нами. Уверены, что мудрость наших народов не допустит противостояния между народами Чечни и Ингушетии", - говорилось в обращении съезда к народу Чечни.
В конце августа 2012 года глава Чечни Рамзан Кадыров заявил, что намерен обсудить на федеральном уровне вопрос об установлении административной границы с Ингушетией. Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров согласился с тезисом о необходимости определения границы, отметив, что она должна идти по уже устоявшимся территориям. Созданные в обеих республиках комиссии по определению административной границы после завершения своей работы отправили выводы в федеральный центр.
В конце января 2013 года в главном печатном органе Чечни – газете "Вести республики" был опубликован подписанный главой Чечни закон, в соответствии с которым ряд населенных пунктов Сунженского района Ингушетии переходит под юрисдикцию ЧР. 6 марта Рамзан Кадыров потребовал включить в состав Сунженского района Чечни и населенный пункт Аршты, который в настоящее время относится к Ингушетии. Это вызвало крайне негативную реакцию со стороны ингушских властей и общественности этой республики. Сунженский район Ингушетии остается неотъемлемой частью республики, а между Ингушетией и Чечней должна быть определена административная граница, заявил 12 марта 2013 года Юнус-Бек Евкуров в телевизионном обращении к гражданам региона.
18 апреля 2013 года около 300 силовиков Чечни вошли в ингушское селение Аршты, находящееся в зоне территориальных претензий ЧР. По версии чеченской стороны, они вошли в населенный пункт с целью проведения спецоперации, однако, по мнению представителей Совета безопасности Ингушетии, истиной целью визита была попытка организовать митинг в связи с территориальным спором между республиками. По информации главы Минздрава Ингушетии, сотрудники полиции Чечни вступили в противостояние с полицейскими Ингушетии, шестеро из которых получили травмы различной степени тяжести.
В конце августа 2018 года общественная организация "Опора Ингушетии" сообщила о строительных работах, начатых рабочими чеченских дорожных организаций под охраной чеченских силовиков на территории Ингушетии. По данным активистов, работы ведутся в Сунженском районе Ингушетии недалеко от административной границы между республиками. По данным движения, была предпринята попытка установить пост ДПС МВД по Чечне в районе ингушского селения Аршты, "в двух километрах от границы, вглубь Ингушетии".
Пресс-секретарь Главы Ингушетии Евкурова Халид Танкиев не смог содержательно прокомментировать информацию о чеченских силовиках на территории республики. По словам Танкиева, он только недавно вернулся из отпуска, и "пока в ситуации не разбирался". "Пока ничего ни подтвердить, ни опровергнуть не могу", - заявил Танкиев корреспонденту "Кавказского узла" 5 сентября.
В прокуратуре Сунженского района Ингушетии корреспонденту "Кавказского узла" в этот же день также не смогли подтвердить или опровергнуть информацию о присутствии чеченских силовиков на территории района. Глава администрации Сунженского района находится в отпуске, сообщила его секретарь корреспонденту "Кавказского узла" .
В Чечне решили не допустить эскалации "дальнейшего конфликта" и "ждут приезда представителей ответственных, которых назначит полпред (в СКФО) для решения по переговорному процессу", сообщил Telegram-паблик "338", не уточнивший источники своей информации. По его данным, чеченская сторона "усилила блокпост силами штатных подразделений" силовиков, а с ингушской стороны "за ситуаций наблюдают через призму бинокля" силовики и представители местной администрации. "Кавказский узел" не смог проверить эту информацию, ее подтверждения из других источников пока нет.
26 сентября 2018 года глава Чечни Рамзан Кадыров и глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров подписали соглашение о закреплении границы между регионами. Согласно документу, между республиками проведен равноценный обмен нежилыми территориями.
Соглашение вызвало серьезные протесты по всей Ингушетии. Большая часть ингушского общества, часть депутатов, большинство религиозных лидеров и оппозиция, создавшая Оргкомитет национального единства ингушского народа, выступили против, требуя проведения референдума.
Конституционный суд Ингушетии признал закон о границе с Чечней неконституционным.
Глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров поставил под сомнение решение ингушского суда и обратился в российский КС.
06 декабря 2018 года Конституционный суд России утвердил Соглашение о границе Ингушетии и Чечни.
После оглашения вердикта Конституционного суда России, признавшего референдум необязательным, инициаторы референдума по вопросу границы с Чечней получили отказ избиркома Ингушетии в его проведении.
Как изменилась карта Ингушетии
В приложениях к официально опубликованному соглашению о границе Ингушетии и Чечни содержится геодезическое описание границы - таблица с межевыми координатами. По просьбе «Кавказского узла» специалисты-картографы сопоставили старую и новую линии границы между республиками, руководствуясь официальным геодезическим описанием. Они пришли к выводу, что "равноценный обмен территориями", о котором заявили руководители республик, вовсе не был равноценным. В подготовленной "Кавказским узлом" справке подробно рассказано, как картографами был сделан расчет и точно определены территории, которыми обмениваются Чечня и Ингушетия.
ГИС-специалист, выпускник кафедры картографии и геоинформатики географического факультета МГУ, проанализировал на условиях анонимности карты республик. Согласно его оценке, по соглашению Кадырова и Евкурова Чечне отходит 26 800 гектаров территории Ингушетии, тогда как Ингушетия получает примерно 1000 гектаров
Кандидат географических наук, аспирант Оксфордского университета, картограф Софья Гаврилова проанализировала выводы коллеги и заключила, что они целиком верны. Единственный участок движения границы в сторону Чечни оценивается в 1000 гектаров, а площади, отошедшие Чечне, - как минимум в 26 000 гектаров. Гаврилова заключила, что Чечне по этому соглашению перешло "более чем в 25 раз земли больше, чем Ингушетии".
Источники:
- Официальный сайт Республики Ингушетия: "История Ингушетии".
- Газета "Взгляд": "Парад авторитетов", 1 сентября 2012 г.
- "Forbes": "Зачем Кадыров толкает Ингушетию на конфликт с Северной Осетией", 6 сентября 2012 г.
- Интерфакс: Чечня передала Ингушетии часть земель Надтеречного района, 27 сентября 2018 г.
- "Кавказский узел": Неравноценный обмен Ингушетии с Чечней: анализ картографов, 8 октября 2017 г.
Автор:Кавказский Узел
В таком случае могу направить его прямо редакции!
Может ты не в курсе, но нынешний Ачхой Мартановский район Чечни - это бывший Галанчожский район, земля ингушей. Какой из ваших тейпов имеет начало с этих земель? Никакой. Если вы только не начнете считать начало по современной прописке. Это исконно ингушские земли откуда берут свое начало многие ингушские тейпы. Вообще эта тема вами поднята лишь из за тейпа Мялхи, которых вы считаете чеченцами и соответственно места их компактного проживания своими землями, но Аршты и Бамут не основаны ими, не были их территориями, они заселили эти места после возвращения из депортации. Вы очень любите требовать для себя, при этом забывая что вам никто ничего не должен и уж тем более ингуши. Вы умудряетесь обвинять ингушей в том, что поддерживали ваших Дудаева и Масхадова! А в прошлом обвиняли и вводили санкции против ингушей за поддержку Зелимхана. Ну вот такие вот вы. Вам помогаешь когда вас убивают и бомбят, а после вы находите общий язык с русскими и начинаете упрекать за ту помощь. Ну вот так
Почему-то не прилагается копия договора!
Вот человек абсолютно не ведает что пишет, все земли нынешней Чечни это ее исконные територии, ни в 1922 ни до, ни после не имеет значения, эти земли отнимались у чеченцев, передовались другим, разделяли, потом соеденяли, так что чеченцы получили свои земли назад частично, и Грозный стоит на чеченской земле, не важно кто его там построил, он стоит на чеченской земле, хотелось бы чтобы <ингушкие братья> не распростроняли дезинформацию, надтеречные районы не имеют к Ставропольскому краю никакого отношения, эти земли былы возвращены Чечне из Грозненской области, так же как другие територии Грозненской области былы переданы Дагестану, Осетии, и другим, <ингушские братья> должны сначала почитать историю, а потом уже писать что то, чтобы не выглядить смешными, а на счет того что <ингушские братья> имеют право на Наурский и Шелковской районы это то же как то что чеченцы имеют право на Аляску, потому что никогда ингушская нога не вступала на эти земли, а были эти територии чеченскими и есть, читай стихи Михаила Лермонтова: По камням струится Терек, Плещет мутный вал;Злой чечен ползет на берег, Точит свой кинжал;Но отец твой старый воин, Закален в бою:Спи, малютка, будь спокоен, Баюшки-баю.Как видишь, там ползет злой чечен, а не злой ингуш
2015 год уже. А злой чечен всё ползёт на берег , точит свой кинжал!Может пора опредилиться по документам , а не по стихам, хоть и талантливым, но к истории имеющим художественное отношение? Казаки тоже много чего могут предъявить по повести Льва Николаевича, а по документам , купчим крепостям и архивным данным - о-го-го скока!
Может ты не в курсе, но нынешний Ачхой Мартановский район Чечни - это бывший Галанчожский район, земля ингушей. Какой из ваших тейпов имеет начало с этих земель? Никакой. Если вы только не начнете считать начало по современной прописке. Это исконно ингушские земли откуда берут свое начало многие ингушские тейпы. Вообще эта тема вами поднята лишь из за тейпа Мялхи, которых вы считаете чеченцами и соответственно места их компактного проживания своими землями, но Аршты и Бамут не основаны ими, не были их территориями, они заселили эти места после возвращения из депортации. Вы очень любите требовать для себя, при этом забывая что вам никто ничего не должен и уж тем более ингуши. Вы умудряетесь обвинять ингушей в том, что поддерживали ваших Дудаева и Масхадова! А в прошлом обвиняли и вводили санкции против ингушей за поддержку Зелимхана. Ну вот такие вот вы. Вам помогаешь когда вас убивают и бомбят, а после вы находите общий язык с русскими и начинаете упрекать за ту помощь. Ну вот так
Удивительно безграмотная, некомпетентная статья, или редакция не в курсе того, что пишет. Вот копия договора.
Считаю, что редакции необходимо извиниться за введение читателей в заблуждение. Договор как раз и говорит, что принцип раздела границы между республиками будет основан на разделе границ 1934 года!
dzurdzukis April 24th, 4:18 Ещё раз кратко хочу довести до всех заинтересованных лиц ,единственно приемлемое и справедливое решение вопроса о границе , который только распалял стороны, из-за неправильной постановки вопроса. Для тех кто не помнит(http://dzurdzukis.livejournal.com/9816.html ) Короче дело в том ,что нам предлагается провести границу по границам 1934 года и это было бы правильно, если бы границы после этого не менялись!!! Но границы менялись дважды за прошедший период.Первый раз границы изменили в 1944году ,ЧИАССР была упразднена , а земли распределены между другими субъектами СССР. Затем после восстановления ЧИАССР в 1957 году, границы были существенно изменены, то есть Пригородный район оставили в СОАССР , а к ЧИАССР присоединили три ставропольских района Наурский,Шелковской и Каргалинский ,территория ЧИАССР значительно увеличилась , почти полностью изменились очертания внешних границ и они теперь не имели ничего общего с границами 1934 года.Что же делать?Как размежеваться ,ведь никто не хочет потерять или прихватить лишнее (все же мусульмане правоверные)? Абдурахманов всё равно настаивает проводить ВНУТРЕННЮЮ ГРАНИЦУ по 1934 году , а внешние по 1957году , но ведь это ни в коей мере неправомерно ,несправедливо,не по братски ,не по мусульмански тем более.В данной ситуации выход только один - ЭТО РАЗДЕЛ ЗЕМЕЛЬ В ПРОЦЕНТНОМ ОТНОШЕНИИ, ТО ЕСТЬ С КАКИМ ПРОЦЕНТОМ ЗЕМЕЛЬ ОБЪЕДИНИЛИСЬ, С ТАКИМ ПРОЦЕНТОМ ЗЕМЕЛЬ И НУЖНО РАЗДЕЛЯТЬСЯ. Это наиболее честный и правильный метод ,по всем критериям религиозным,моральным,экономическим,братским... Этот принцип сразу успокоит любые споры и снимет напряжённость в этом вопросе ,оздоровит наши братские отношения иншаАллах1.У нас есть шанс показать какие мы благородные ,честные ,братские ... самые, самые. Дала барт ца1 болба бусулбанахан.
Пусть чеченские «братья» посмотрят по своим картам, что из себя представляла самоопределившаяся в 1922 году ЧЕЧНЯ без не только частей Сунженского и Малгобекского районов, но даже без Грозненского (с городом Грозный), без Ачхой-Мартановского и иных равнинных районов, лежащих к северу от её гор, и столицей в селе Урус-Мартан, а вовсе не в Грозном и даже не в Гудермесе.
Справедливость требует и справедливого раздела совместно нажитых территорий тоже, т.е. т.н. затеречных территорий бывшей ЧИАССР, а это предполагает необходимость раздела их пропорционально между разделившимися чеченской и ингушской сторонами, т.е. субъектообразующими этносами той республики это – Наурский и Шелковской районы нынешней ЧР, в «сумме» превышающие всю территорию Ингушетии. Из ингушей, как известно, никто там не поселился, потому что у традиционно консервативных ингушей слишком сильны генетическая память и тяга к этнической родине, к «могилам предков». Если чеченские «братья» о них забыли, то напоминаю:
Чеченские «братья» не должны забывать, что ингушская сторона имеет все права требовать такого раздела этих территорий или же, на «худой» конец, потребовать от федерального центра вернуть их обратно в состав Ставропольского края, как бывшие в прошлом казачьи районы, если чеченская сторона «по справедливости» настаивает установить межу с Ингушетией по 1934 году, т.е. вернуть административные границы двух разделившихся республик к состоянию 1934 года, когда их слили в один субъект. Это, разумеется, цинично, но справедливо по истине – как того требует чеченская сторона. Если можно заявлять и требовать чеченцам, то почему нельзя ингушам? Тем более что для ингушской стороны это означает «автоматическое» решение проблемы с теми территориями, что находятся сейчас под юрисдикцией РСО-А.
[...] вы все, Госхоз Горагоский и Фортангское ущелье никогда не входил в Сунженский район, вы даже не занете что где находится, Госхоз Горагорский входит Надтеречный район, Фортангское ушелье в Галайнчожский район. Тот кто поисал эту статью явно Ингушский нацик не знающий ни фига. [...] идите учите историю.
[Комментарий отредактирован модератором интернет-СМИ "Кавказский Узел". Оскорбления запрещены Правилами.]
Сунженский район это земли Орстхой, Орстхой это народ. Их болеее 500,000 тыс. Орстхой не ингуши и не г1алг1ай. Орстхой имеют больше прав на создание свою республику КАРАБУЛАКИЯ.
ингуши не имею никакое отношение к Орстхой и к их родовым местам.
Малгобекский район это земли Кабардинцев там Кабардинские село Пседах, Малгобек, Инарки, Кескем, Сагопши, Ачалук, любой Черкес может перевести название этих сел, Инугши это и есть захватчики земель, сами нападають и бунтует что типа у ингушей отбирають не ингушские земли, короче понятно всем что я имею виду.
тем кто не знает исторя и что где должно было находитсья.
* Факт, вся западная часть Горагорского селького поселения, Госхоз Горагорский включено состав Сунженского района Ингушетия, на карте каким то непонятными лицами, пропагандируя что это Сунженский район Ингушетия, по закону Российского федерация, госхоз Горагорский лежаший на западе поселка Горагорский входит состав Надтеречного района, Чечни. Госхоз Горагорский никогда не входил в Сунженский район и темболее в Ингушетию. Госхоз всегда была под руководство Надтеречного района.* Факт, вся восточный берег реки Фортанги, сельские поселение Цеча-Эхк, Мереджи, Хайхарой, и Газуни включено состав Сунженского района Ингуештия, на карте каким то непонятными лицами, пропагандируя что это Сунженский район Ингушетия. Восточный берег реки Фортанги, сельские поселение Цеча-Эхк, Мереджи, Хайхарой и Газуни входил состав Галайн-Чожского района и входить состав Галайн-Чожского района Чечни, по законам Российской федераци, со времен 1934 года, и после соглашение Русланом Аушевым и Джохаром Дудаевым. Восточный берег реки Фортанги, сельские поселение Цеча-Эхк, Мереджи, Хайхарой и Газуни никогда не входил в Сунженский район, и темболее не входил Ингушетию.